Алтайська юстиція на сторожі беззаконня і тероризму
Частина 1
Подібне, досить передбачуване, поведінка чиновників Алейска досить зрозуміло. Адже всі скарги в крайові органи повернулися їм для перевірки. А загрози життю дітей не стурбували ні Прокуратуру, ні навіть арбітражного суддю Фролова. Я хочу привести витяг з аудіозапису судового засідання 13 листопада по справі про визнання ТОВ «Мегабуд» недобросовісним постачальником. Відбувається просто феєрично:
Суддя Фролов: «Ви обґрунтовуєте невиконання умов контракту неможливістю виконання робіт у присутності дітей?»
Представник підрядника Сорокіна: «Так»
Фролов: «А де в умовах контракту написано, що ремонт буде проводитися тільки в відсутність дітей у школі?»
Сорокіна: «У контракті цього не написано, але і не зазначено, що ремонт буде проводитися в чинному освітньому закладі, крім того, у Підрядника встановлено обов’язок призупинити роботи при можливому настанні несприятливих наслідків для Замовника або Підрядника»
Фролов: «тобто, в контракті не написано, що дітей не буде?»
Сорокіна: «Так»
Фролов: «Ви що, вважаєте, що кожен раз при заміні радіаторів дітей зі школи виводити потрібно?»
Сорокіна: «Так. Це імперативна норма, проведення будь-якого ремонту, а тим більше рисконасыщенного, у присутності дітей неприпустимо»
По завершенні судового засідання, коли сторони розписувалися в протоколі, суддя Фролов запитав у представника відповідача: «Ремонт у школі зробили?» вона відповіла – «Так, інша компанія», суддя схвально: «Ну, добре».
Справжній театр абсурду, після якого організація, що відмовилася порушувати закон і піддавати ризику життя і здоров’я дітей, була визнана недобросовісним постачальником. Ну і зовсім не зрозуміло, а що, власне кажучи, «Добре»? Добре, що був порушений закон? Добре, що на цей раз пронесло і ніхто з батьків, у всякому разі, офіційно не звертався з приводу загроз здоров’ю і життю їхніх дітей? Добре, що освоїли чергові 8,5 мільйона рублів, хоч і в порушенні законодавства? Що під словом «добре» має на увазі арбітражний суддя?
***
Серед юристів існує цинічний жарт про те, що якщо якісь докази чи аргументи сторін не укладаються в рамки заздалегідь сформованої думки судді, то тим гірше для цих доказів чи аргументів. На превеликий жаль, аналіз судових постанов російських судів різних інстанцій призводить до невтішного висновку про те, що в наведеній жарті є тільки частка жарту. «Застебнуті на всі гудзики» судді «відсидівши» як непроникні мумії в процесі, в нарадчій кімнаті, що називається, розслабляються. Не мудруючи лукаво, вони як електричний струм йдуть по шляху найменшого опору і обходять незручні для себе моменти мовчанням, ігнорують в судових актах не укладаються в рамки свого сформованого переконання доводи і підтверджують їх докази, на які сторони посилаються як на підстави своїх вимог або заперечень.
І ця практика носить системоразрушающий характер, так як грубо порушує статтю 46 Конституції Росії про право на судовий захист.
Для прикладу, для об’єктивного суду був би логічний майже філософське питання про те, а що ж первинне – яйце чи курка? Для судді Фролова це питання непідйомний. ТОВ «Мегабуд» стверджував у суді, що не хотіло організовувати другий Беслан або Кульгавого Коня, і не могло приступити до виконання контракту з-за фактичної зайнятості будмайданчика. Підрядник не міг заявитися в переповнену дітьми, педагогами та батьками школу з вибухонебезпечними балонами, проводами, болгарками та циркулярними пилами і приступити до ремонту, як це зробила близька серцю директора школи і дорога для бюджету компанія ТОВ «ФСК», «перемогла» всіх конкурентів поза процедури торгів.
Але суддя Фролов, звинувативши підрядника в тому, що він фактично не приступив до виконання контракту, мабуть, порахував, що всі ці перешкоди для ремонту: діти, вчителі, батьки, плакати «Здрастуй 1 вересня», книги та глобуси після можливого вибуху стануть креативної авангардистської інсталяцією. Ну а учні і вчителі, гнані природним інстинктом самозбереження, в жаху самі розбіжаться, не оцінивши сучасного мистецтва. Районні пожежники боязко і, як би вибачаючись, навіть виносили припис авторитетному директору-депутату Ользі Коренновой прибрати розкритий на першому поверсі і неакуратно складений сухий, як порох дерев’яну підлогу з проходів для можливої екстреної евакуації дітей, які навчаються на другому поверсі, але суддя цього «не помітив». А може його попросили не помітити?
Логічно було б судді Фролову спантеличиться питанням, а чи могли додаткові 1000 чоловік фізично поміститися в сусідній ліцей? Ні, пан Фролов вирішив, що якщо є наказ про переведення, то слона можна помістити в каструлю з борщем. А як помістити, дивувалася в процесі представник ТОВ «Мегабуд» Катерина Сорокіна? Адже слон великий?! Так просто, вирішив суддя, згідно неподложного, на його думку, наказу потрібно зробити всього чотири дії – відкрити кришку каструлі з борщем, сказати борщу «ану посунься», сказати слону залізай в каструлю, а потім закрити кришку. Феєрично!
На жаль, подібна практика створює ґрунт для абсолютної дискредитації заслужено високого авторитету російських судів, так як в їх учасників, чиї доводи і аргументи були проігноровані судом і умолчались, залишається «осад» і впевненість, що їх засудили, що до них поставилися несправедливо, не як до рівних в судовому процесі. Можна було б навести тисячі прикладів, коли відчуття того, що з людиною чи колективом вчинили несправедливо, призводило до виходу полеміки в неправове поле з властивою цьому ненормативною лексикою, до соціальних хвилювань, до асиметричної помсти, прокльонів та інших форм шкідництва. Відчуття несправедливості завжди породжувало зло в тій чи іншій формі. Мені можуть заперечити, що «злодії-розмови» про емоційному комфорті, що ці міркування про шкодочинності прокльонів та інших форм зложелательства несправедливо скривджених людей виходять за рамки зазначеної статті, що зачіпає серйозні питання юридичного характеру. Це не так!
Матерія – це не тільки стіл або сокиру. Слова, думки і ідеї, особливо якщо вони емоційно заряджені, без сумніву, теж є матерія. Жити в полі людського зла як мінімум, некомфортно, а як максимум – небезпечно.
Хто знає, як склалася б доля Росії, якщо б прохання про помилування Олександра Ульянова не «забуксувало» у чиновницьких кабінетах, а було б вчасно розглянуто. Хто знає, чи пішов би іншим шляхом» Володимир Ульянов і куди б він дійшов при іншою мірою емоційної вмотивованості, навіть якщо б і «пішов іншим шляхом»? Можливо, як і його батько, дійшов би до «місця» міністра освіти в Симбірської губернії, але історія не знає умовного способу.
Ця, на перший погляд безневинна, практика створює сприятливий ґрунт для корупції, що не відповідає стратегічним завданням, вирішення яких вимагає від усіх державних органів президент Росії Ст. Ст. Путін. Саме тому всі ці вади вимагають дуже серйозного і «негайного лікування». Поки влада ігнорує ці проблеми, ними займається суспільство, тому що саме нас, простих людей, вони рано чи пізно стосуються.
Суддя Фролов, на відміну від багатьох своїх колег-порушників, не сковував себе «гудзиками» та іншими «порожніми» формальностями. Висловлюючись фігурально, він «не був застебнутий взагалі». Фролов пішов набагато далі, він не тільки в судовому акті «обійшов мовчанням» незручні аргументи і докази зі сторони позивача, але примудрився прямо в судовому процесі виконати роль адвоката відповідача та його керівника, директора школи. Причому у своєму радикалізмі оцінок, цинізмі і некомпетентності він навіть пішов далі відповідача. Чого варта тільки одна його фраза: «Ви що, вважаєте, що кожен раз при заміні радіаторів дітей зі школи виводити потрібно?».
Подібні методи говорять про повної професійної непридатності судді Фролова, про незнання Закону суддею. Природно, що абсолютно прав трудовий колектив і керівництво ТОВ «Мегабуд» у своєму стійкому бажанні всіма законними шляхами добиватися відставки цього «судді-новатора». Домагатися навіть якщо для цього залишеного без засобів до існування трудового колективу ТОВ «Мегабуд» сукупними зусиллями Алтайських чиновників доведеться, як шахтарям в 90-е, жити в наметах біля будівель Верховного суду Росії та Адміністрації Президента, доведеться стукати по бруківці касками і просити дати їжі їх сім’ям.
***
Наївний і чесний підрядник сподівався якісно і в строк виконати свій контракт, як це завжди відбувалося в інших школах, але він явно недооцінив директора школи Ольгу Кореннову і її можливості. А Кореннова аж ніяк не простий директор, ходить по інстанціях з простягнутою рукою. Почнемо з того, що Кореннова –депутат двох скликань Алейского міського Зборів депутатів Алтайського краю. Причому в останній раз у вересні 2016 року вона була обрана від партії «Єдина Росія» просто вражаючою кількістю виборців – 226 людьми при явці 36,42%, що становить 3,08% виборців. Бентежить те, що контролюючи близько 900 учнів своєї школи, а через них їх батьків, Кореннова змогла отримати лише 226 голосів. Є привід замислитися. До того ж Кореннова є членом Громадської палати Алейска, що дає їй ще більше важелів впливу.
На порталі «За чесний бізнес» ми дізнаємося, що школа під керівництвом Коренновой є відповідачем у 11 з 14 судових справ на суму 3 374 654,00 руб. Аналізуючи ці справи, можна побачити, що Ольга Кореннова дуже не любить платити за електроенергію, послуги ЖКГ і ремонт. При тому, що Кореннова працює простим директором школи, у Відомостях про майновий стан і доходи за 2016 рік керівників освітніх закладів та членів їх сімей вона офіційно задекларувала дохід 687202 рублів, земельну ділянку площею 653 квадратних метри, житловий будинок 36,3, квартиру 40,7 і автомобіль «SsangYong Actyon». Чоловік, Кореннов Олександр Сергійович, пенсіонер, має дохід 263427 рублів, володіє земельними ділянками 460, 5965 і 3 976 800 квадратних метрів (40 га) та житловими будинками площею 86,0 і 52,7 квадратних метрів. Ось так скромно живе сім’я простого директора школи в місті з ризиками погіршення соціально-економічного становища». Будь-хто може порівняти майно та доходи від інших керівників освітніх установ Алейска. Хоча і там можна зустріти чудеса, коли дошкільник має дохід 269321 рублів. Але це, як мовиться, «зовсім інша історія».
***
В плані розуміння зв’язків і можливостей, я б згадав і про молоду людину, Кореннове Сергія Олександровича, який працює в Головному управлінні економіки та інвестицій Алтайського краю директором Алтайського центру кластерного Розвитку та Регіонального центру інжинірингу. Особливо слід підкреслити, які завдання вирішують ці центри і який рівень їх впливу керівника.
Чесно кажучи, ні у одного чесного і порядного підрядника немає жодного шансу законно здійснювати свою діяльність в подібних умовах. З самого початку такий підрядник був включений в корупційну схему для «обґрунтування» освоєння бюджетних коштів поза рамками державних тендерів «своїми» організаціями. Мало того, будь чесний підрядник буде просто знищений системою кумівства, яка пронизує всі державні органи міста Алейск. Як і був знищений цілий колектив ТОВ «Мегабуд», якого місцева владна машина включила в список недобросовісних постачальників і позбавила заробітку. І навіть не з-за того, що підрядник виявився надто принциповим, не з-за того, що у його генерального директора прізвище нерусская, на відміну від інших працівників. Як кажуть, нічого особистого, просто бізнес». Такі вже корупційні схеми, нічого не поробиш.
Найстрашніше, що основними постраждалими з’явилися діти. Адміністрація ціною їх життя і здоров’я здійснює свої містечкові інтереси, а самі діти та їх батьки просто залякані. А адже школа № 4 міста Алейска – не проста школа. У місті її називають «школою ракетників». У ній традиційно навчаються діти військовослужбовців легендарної гвардійської Львівсько-Берлінської, орденів Кутузова та Богдана Хмельницького II ступеня ракетної дивізії. Знали солдати і офіцери дивізії в травні 1945 року, визволяючи Прагу і Берлін, що життя і здоров’я їхніх онуків і правнуків будуть піддаватися таким небезпекам в їх рідній школі заради сумнівних корупційних схем? А їх батьки будуть настільки залякані, що змиряться і замовкнуть, залишаючи подібні розмови тільки для своїх кухонь?
На цей раз учням школи № 4, нащадкам легендарних ракетників вдалося уникнути катастрофи. Але тільки на цей раз. В такому випадку, при «освоєнні» чергової партії бюджетних грошей, удача може відвернутися від адміністрації і станеться страшне, подібне катастроф в «Хромой лошади» і «Зимової вишні». І тоді численні чиновники, свідомо чи несвідомо закривають очі і прикривають порушення закону, будуть розгублено плескати очима, перекладати відповідальність один на одного і клястися, що нічого не знали і не помічали. Не знаю, чи зможуть вони просто поглянути в очі матерям, які втратили своїх дітей, а якщо зможуть, то, що вони там побачать? Біль або пачки банкнот у своїх сейфах? Не знаю!
Олександр Нікішин
Thanks!
Our editors are notified.