Чого чекати Україні від зустрічі Обами і Путіна в ООН: думки експертів

Чого чекати Україні від зустрічі Обами і Путіна в ООН: думки експертів

Президент США і РФ на полях ГАООН можуть обговорити ситуацію в Сирії та Україні, але про “глобальну угоду” між країнами не йдеться, вважають експерти

У Вашингтоні продовжує роботу ювілейна 70-а сесія Генеральної асамблеї ООН, на якій 28 вересня відкриється загальнополітична дискусія. За традицією першим на загальнополітичній частині виступить генеральний секретар ООН Пан Гі Мун, а за ним – президенти Бразилії і США – Ділма Руссефф і Барак Обама. На ранок 28 вересня в ООН також заплановано виступ президента РФ Володимира Путіна. Таким чином, 28 вересня в одній будівлі на Іст-рівер в Манхеттені виявляться президенти США і Росії.

Остання повноцінна офіційна зустріч двох лідерів відбулася на саміті G8 в Північній Ірландії в червні 2013 року. Після російської анексії Криму Обама зустрічався з Путіним всього двічі: у червні 2014 року після відзначення 70-ї річниці висадки союзних військ в Нормандії і в листопаді 2014 року – на саміті АТЕС в Пекіні. В обох випадках президенти РФ і США розмовляли в основному “на ногах” і не проводили жодних спеціальних двосторонніх переговорів.

Хоча зустріч Обами і Путіна в ООН поки точно не підтверджена, і в Білому домі та Кремлі її допускають. Зокрема, прес-секретар Білого дому Джош Ернест днями заявив, що Обама зацікавлений обговорити з Путіним ситуацію в Сирії. “З усіма їхніми протиріччями, президент (Обама) відчуває, що вони можуть поговорити начистоту разом один з одним”, – розповів Ернест. Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков, в свою чергу, також не виключив можливості діалогу щодо Сирії. “Ми завжди повторювали, що не виключали ніякого діалогу і вважаємо, що діалог є необхідним інструментом для з’ясування позицій один одного, знаходження консенсусу і порозуміння”, – сказав Пєсков.

Сирійський привід для зустрічі

На думку ряду західних і російських ЗМІ, президенту все ж слід зустрітися, в першу чергу, щоб обговорити сирійську проблему.

“Якщо проблему настання ИГИЛ і війни в Сирії взагалі можна вирішити, брати участь у цьому доведеться і Америці, і Росії”, – йдеться в редакційній статті The New York Times. Боротьба Америки з ИГИЛ терпить невдачу. Над Асадом, союзником Путіна, нависла небезпека повалення. Обамі і Путіну слід знайти точки дотику у боротьбі з ИГИЛ, рекомендує газета.

На думку оглядача “The National Interest” Бреда Степлтона, відправкою військових у Сирії Путін дав зрозуміти, що хотів би зустрітися з Обамою під час свого майбутнього візиту на Генасамблею ООН. “Але Обамі вже давно пора сісти за стіл переговорів зі своїм російським колегою і серйозно поговорити”, – пише він.

Російське видання “Погляд” допускає, що саме під час зустрічі в Нью-Йорку може бути досягнута домовленість про спільні дії на Близькому Сході.

При цьому, на думку експертів, ця зустріч в Нью-Йорку, в першу чергу, потрібна Путіну.

“Путін дуже хоче цієї зустрічі. Вона йому потрібна більше, ніж Обамі. Більшість експертів і російських і західних вважають, що останні дії РФ особливо в Сирії націлені саме на те, щоб підштовхнути американців до цієї зустрічі. Показати її необхідність”, – сказав Сегодня.иа глава Центру прикладних політичних досліджень “Пента” Володимир Фесенко.

Професор кафедри політології НаУКМА Олексій Гарань, в свою чергу, зазначає. що така зустріч потрібна, і президенту США. “Є необхідність контактів між лідерами цих країн тим більше в умовах такої гострої конфронтації. Насправді, тут потрібно “звіряти годинник” в тому числі і для президента Обами, щоб розуміти на що налаштований Путін”, – сказав він Сегодня.иа.

Дійсно, як зазначає Володимир Фесенко, Обама зацікавлений у цій зустрічі. “Є потреба зберегти певний рівень взаємодії з РФ на Близькому Сході і з сирійської проблеми, і по Ірану. Обамі важливо зрозуміти, що відбувається і чого хоче Путін”, – зазначив він.

Інтрига ж, за словами Олексія Гараня, полягає в тому, яким буде формат майбутньої зустрічі. “Відбудеться окрема зустріч Обами і Путіна, чи це буде зустріч під час протокольного прийому, який Обама, як президент країни, на території якої знаходиться ООН, влаштовує для всіх лідерів, які приїжджають на Генасамблею”, – сказав Олексій Гарань.

Він також нагадав, що свого часу колишній президент Віктор Янукович зустріч з Обамою під час протокольного прийому в рамках ООН підносив, як своє велике досягнення.

Разом з тим, навіть коротка зустріч може дати великі результати. Як пише російське видання “Московський комсомолець”, у вересні 2013 року на засіданні “Великої двадцятки” в Санкт-Петербурзі, коли відносини між Москвою і Вашингтоном вже були натягнутими – у зв’язку зі справою Сноудена, Путін і Обама поговорили, що називається, “на ходу” – близько 20 хвилин. “А потім з’ясувалося, що були підняті дуже важливі питання: щодо запобігання війни в Сирії, знищення наявного там хімічної зброї”, – пише видання.

Що чекати Україні від зустрічі

Судячи із заяв і Білого дому і Кремля, лідери двох країн можуть зустрітися для обговорення, в першу чергу, сирійського питання. Однак, як відзначають експерти, під час розмови може бути порушені й інші питання, в тому числі і тема України.

На думку директора Інституту глобальних досліджень Вадима Карасьова, “В основному, на зустрічі (якщо вона відбудеться) будуть говорити про Близькому Сході і, можливо, про організацію якийсь великий конференції з Сирії. Враховуючи, що зустріч буде явно короткій на полях Генасамблеї ООН, то на Україну не вистачить ні часу, ні місця”, – сказав він Сегодня.иа. При цьому політолог зазначив, що говорячи про Сирії, Путін буде частково увазі і Україну.

Володимир Фесенко вважає, що українська тематика на зустрічі буде обговорюватися, і Путін спробує домогтися під час зустрічі того, чого він і так домагається останні півтора року. Мова йде визнання “особливих” російських інтересів в Україні (в першу чергу, невступ України в НАТО) і нав’язуванні “кремлівського сценарію світу” на Донбасі, коли сепаратистські “республіки” зберігаються під фактичним контролем РФ, але платити за них повинна Україна.

“Навряд чи у Путіна вийде “просунути” цей сценарій. При всій пасивності Обами, він розуміє, що не можна без України і за рахунок України вирішувати свої питання. Майдан показав, що про щось домовлятися, не беручи до уваги ситуацію в Україні, може призвести до того, що ці домовленості не матимуть сенсу”, – пояснив він.

За словами політолога, Путін хотів би домогтися встановлення нового світового порядку (з урахуванням інтересів РФ), так званої “нової Ялти”. “Але він не може зрозуміти, що після того, що сталося (за останні півтора року) ніякої нової “Ялти” не може бути в принципі”, – сказав Володимир Фесенко.

Експерт з міжнародних питань Олександр Палій вважає, що на зустрічі Путін може пообіцяти припинити атакувати Україну. “Тоді можливо “заморожування” конфлікту на Донбасі. За цією зустріччю Путін і їде на Генассамаблею ООН”, – сказав він Сегодня.иа.

При цьому, за його словами, якщо зустрічі з Обамою не відбудеться, то на Сході України можливий сплеск російської агресії, але з іншого боку буде наростати тиск США на РФ.

Вадим Карасьов зазначає, що в будь-якому випадку Захід буде всіма силами домагатися, щоб всі сторони виконували “мінські угоди”.

При цьому експерти відзначають, що фігурують у деяких ЗМІ припущення про те, що зустріч Обами і Путіна легітимізує анексію Криму, не мають під собою ніяких підстав.

“Сама по собі зустріч за різноманітною тематикою міжнародних відносин не означає легітимізацію анексії Криму, як це хочуть подати росіяни”, – зазначає Володимир Фесенко.

Ніхто не визнає анексію Криму, вважає Вадим Карасьов. “Тут міжнародно-правова позиція США і західних країн як і всіх країн світу непорушна. Всі країни зацікавлені у збереженні територіальної цілісності. Інша справа, що зовнішня політика повинна бути реалістичною. Потрібно розуміти, що найближчим часом Крим не повернути і треба його на якийсь час у тих чи інших політичних взаємообміни винести за дужки”, – сказав він.

В цілому ж експерти відзначають, що зустріч Обами і Путіна, якщо вона все ж відбудеться, яких-небудь серйозних проривів ні по сирійському, ні з українського питання не принесе.

“Стратегічного союзу між РФ і США не виникне з багатьох причин. Надто вже великі відмінності в позиціях політичних та ідеологічних. А після анексії Криму РФ не може вважатися союзником. З нею можуть бути тактичні операції, але ніякого стратегічного союзу з країною, яка порушує міжнародне право бути не може. Крім того, треба враховувати, що Обама йде, і про що можна стратегічно з ним домовлятися, якщо через півтора року він не буде президентом”, – сказав Володимир Фесенко.