Два роки Яценюка: підсумки прем’єрства (ІНФОГРАФІКА)

11 грудня Арсеній Яценюк буде звітувати Раді про результати роботи

Імунітет закінчується, коаліція посварилася, Захід незадоволений проведенням реформ, а українці опустили рейтинг прем’єра до 1%. З таким багажем завершує другий рік у владі Арсеній Яценюк.

11 грудня глава уряду буде звітувати перед нардепами. Всі цікавить єдине питання, а “підуть” Арсенія Яценюка?

А ще в лютому 2014 року, коли він уперше переступив поріг Кабміну, найбільші скептики робили оптимістичні прогнози на хвилі народного піднесення. Після того, як український народ зумів самочистить політичну верхівку, від нового Кабміну вимагали тільки Не заговорити обіцяні зміни і негайно почати працювати.

Вступаючи на службу, уряд Яценюка отримав у спадок від Азарова держборг розміром 73 мільярди доларів (за словами нинішнього прем’єра, там було на 2 мільярди більше).

На кінець 2013 обсяг прямих інвестиції в Україну скоротився до рекордно низького показника в 2,8 млрд гривень. Золотовалютні резерви на початок 2014 становили 20,415 млрд доларів. Зростання ВВП в тому ж 2013 застиг на нульовій позначці.

Ситуація була дуже нестабільною. У найкоротші терміни Арсенію Яценюку потрібно було вирішити три суттєві питання. Перше – як і де попросити в борг при низькому кредитному рейтингу довіри? На той час Україна знаходилася на дні боргової ями. Позики брали тільки в Росії.

Друге питання – як перезапустити і найкоротші терміни економіку і реанімувати після тривалого спаду обсяги виробництва? Третя задача, яка стояла знову перед Кабміном, – як врятувати держфінанси від колапсу?

Потрібні були швидкі і дієві реформи, які б на перших етапах впоралися з економічною гангреною. Ніхто з експертів не говорив про миттєве результаті, але всі розуміли необхідність швидко перезапустити економічну і політичну модель в країні.

На перехідний етап вкрай важливою була фінансова підтримка зовнішніх партнерів. З цим Арсеній Яценюк впорався найкращим чином. Допомога Україні за цей період надали МВФ, США і ЄС. Останній в самому початку виділив уряду екстрену допомогу більш ніж 1 млрд євро без будь-яких додаткових зобов’язань.

Беріть і робіть – був ключовою є теза домовленостей. Але “чесне піонерське” дуже скоро втратило довіру у партнерів. Всі заговорили про обмін позик на реальні дієві реформи.

Популістськими будуть заяви, що уряд Яценюка нічого не зробив і не робить. Питання в тому, для кого і для чого він це робить і які політичні цілі переслідує.

Треба віддати належне, саме Кабмін Яценюка перезапустив систему Державної фіскальної служби, зменшивши чисельність апарату на 20%. Виконання програми співпраця з МВФ гарантує стабільні надходження в економіку України. До речі, другий транш у розмірі 1,7 млрд доларів витратили на відновлення золотовалютних резервів Нацбанку.

Не змінив прем’єр обіцянки збільшити обсяг фінансування на оборону і безпеку в мільярдних показників. Так, у 2015 загальний обсяг фінансування в цьому секторі становив 90 млрд грн. Таким чином, на армію уряд направив 5,3% ВВП.

Плюсом в скарбничку виконаних зобов’язань Яценюка лягає запуск Національного антикорупційного бюро, скорочення на 50% контролюючих органів влади і відмова від позаблокового статусу.

Хоча уряд декларував тотальне зменшення регуляторних актів, бізнес суттєвого полегшення не отримав. А податкова реформа під Новий рік назвав чистим знущанням.

Дорікають Кабмін вже не стільки за корупцію, скільки через відсутність анонсованих реформ. Навіть запрошений для виступу у ВРУ віце-прем’єр США Джо Байден натякнув, що США помічають відсутність політичної волі, інституційну некомпетентність, усвідомлюють недостатній темп реформ.

Але ніхто не збирається повчати або вирішувати внутрішні проблеми самих українською. Якщо взялися проводити зміни, робіть це якомога швидше, а ми дамо ресурс – прозвучало між рядків під час його виступу.

Показником довіри українців до діяльності прем’єра є різкий спад популярності її політичної сили. Минулої осені на парламентських виборах НФ став рекордсменом у партійній гонці, набравши більше 22% голосів. Тепер, за даними різних соціологічних опитувань, рейтинг політсили варіюється від 1 до 3%.

 

І все ж єдність важливо для коаліції, і для президента. НФ є другою політичною силою за кількістю депутатів у Верховній Раді, яка й утримує коаліцію від розпаду. І прем’єр знає про це. Влада не зацікавлена в проведенні дострокових парламентських виборів, які пройдуть у разі відставки Яценюка і виходу його партії з коаліції.

Тому все, що нас може очікувати, переконані експерти, кілька змін у команді Яценюка. Можливо, прем’єру доведеться піти на певні поступки і віддати крісла партнерам по коаліції в уряді. Інше питання – що таки від змін отримають українці і це прискорить проведення необхідних радикальних змін для перезапуску української економіки.

“Для проведення реформ завжди потрібен інтелектуальний лідер. Це не завжди прем’єр, між іншим. Від Яценюка швидше очікували, що він буде “дахом” анонсованих змін в країні. Але, як бачимо, він не є інтелектуальним центром, ні “дахом”, ні промоутером реформ”, -говорить Борис Кушнірук, голова експертно-аналітичної ради Українського аналітичного центру, підбиваючи підсумки діяльності Яценюка на посаді прем’єра.

Вікторія Берещак.