Держфінансування партій: які з політсил отримають мільйони українців

Держфінансування партій: які з політсил отримають мільйони українців

З 2016-го українці будуть оплачувати роботу політсил, представлених у Раді, причому виділяють на це 442,4 млн грн

З 1 липня 2016-го партії перейдуть на держфінансування. Нагадаємо, закон, яким вводиться пряме фінансування статутної діяльності партій (наприклад, оренда офісу або діяльність партійних осередків), а також часткове відшкодування витрат партій на передвиборну агітацію в ході виборів, Рада прийняла у другому читанні 8 жовтня. Сумнівів у тому, що незабаром документ підпише президент, ні — адже його прийняття було однією з вимог ЄС для скасування віз. Але гроші з казни зможуть отримати далеко не всі політсили. А за порушення правил гри незаконним фінансистам партій і тим, хто бере ці гроші, передбачені штрафи.

ГРОШІ. До чергових парламентських виборів в 2019-му, на держфінансування зможуть розраховувати тільки ті партії, які на останніх виборах в Раду набрали мінімум 5% голосів. Тобто з 1 липня 2016 року в бюджеті повинна з’явитися немаленька стаття витрат на фінансування статутної діяльності шести партій, що пройшли в 2014-му під купол — 442,4 млн. грн. (з розрахунку 0,02%, помножених на розмір мінзарплати і на кількість виборців, що прийшли на дільниці на минулих виборах). А ось нові і молоді партії зможуть отримати гроші з казни лише з 2020-го — і тільки в разі, якщо на останніх виборах в Раду вони наберуть мінімум 2% голосів. Що цікаво, до другого читання закон передбачав переведення на держфінансування всіх партій, які на останніх виборах до ВР набрали мінімум 2% підтримки. Але потім від цієї норми вирішили відмовитися. “Закон вступає в силу в липні 2016-го. Починаючи з цього часу, на держфінансування будуть претендувати партії, які на попередніх парламентських виборах подолали п’ятивідсотковий бар’єр. Після наступних виборів будуть претендувати партії, які набрали не менше 2%”, — пояснив нам один із співавторів закону, позафракційний Дмитро Добродомов.

ЗВІТНІСТЬ. Депутати посилили покарання за незаконне фінансування партій. За порушення порядку надання або отримання внеску доведеться викласти від 1190 до 2210 грн. За прострочення подання фінансової звітності про використання партіями грошей або внесення у звітність недостовірних даних — штраф від 5100 до 6800 грн і навіть обмеженням волі до двох років. “Зараз багато критики цього закону, в особливості серед громадян. Мовляв, навіщо в бідній країні криза ще і партії фінансувати? І ця критика часто звучить, оскільки, за даними останніх соцопитувань, партіям довіряє тільки 1,5% українців, у той час як астрологам — 2%”, — каже голова КВУ Олексій Кошель. Але за кордоном практика фінансування партій широко поширена і дає можливість стежити, скільки грошей витрачає політсила.

Штрафи і звітність партійних кас

Разом з цим Кошель нагадує: “Громадськості відкриються партійні бухгалтерії. В результаті ми отримаємо прозорість партійних фінансів і меншу залежність партій від олігархів”. А нардеп від Юрій Мірошниченко нагадує, що подібна модель фінансування діє в Німеччині і Чехії: там партії отримують різні суми в залежності від кількості отриманих на виборах мандатів. Цікаво, що на держфінансування ми перейшли ще під час президентства Леоніда Кучми: “Просто в бюджеті на кожен рік ми окрему статтю витрат не закладали”, — уточнює Мірошниченко.

Також прийнятий закон обмежує суму внесків на підтримку партій: для юросіб — 1 млн 102,4 тис. грн/рік, для фізосіб — 551,2 тис. грн/рік. І в разі перевищення допустимих норм фінансування на партію накладається штраф у двократному розмірі від перерахованої суми. Мало того: якщо зараз у своїй звітності партії могли вказувати тільки імена таких щедрих спонсорів, то тепер зобов’язані писати все, аж до ідентифікаційного номера. За дотриманням правил стежитиме Нацантикоррупционное бюро.