Як обмеження на виїзд українських працівників вплинуть на відносини з іншими країнами: опитування європейських експертів

Більшості українських працівників за кордоном продовжили термін перебування, тому експерти не прогнозують, що обмеження на виїзд вплинуть на двосторонні відносини між країнами

Українські сезонні працівники затребувані в Польщі, Чехії, Німеччини, Італії та країнах Балтії. З-за COVID-19 Україна ввела обмеження права виїзду за кордон для трудових мігрантів, які тепер змушені залишитися в Україні і повинні вирішувати проблеми з працевлаштуванням. У той же час країни, де зазвичай працюють українці, відчувають нестачу сезонних працівників з України.

Прем’єр-міністр Денис Шмигаль уповноважив віце-прем’єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Вадима Пристайка вести переговори з країнами, які хочуть залучити українців до сезонних робіт. В інтерв’ю сайту “Сьогодні” Вадим Пристайко запевнив, що ні про яку заборону на виїзд мова не йде, більш того – чартери для сезонних робітників будуть організовуватися постійно. У середу, 29 квітня, пізно ввечері з “Борисполя”, нарешті, вилетів чартерний рейс з легальними працівниками в Лондон. Однак по чартерним рейсам в інші країни все ще залишаються питання.

Продовжуючи рубрику “Нова Європа цікавиться” на сайті “Сегодня”, до Міжнародного дня праці 1 травня Центр “Нова Європа” звернувся до провідних міжнародних експертів з питанням, як обмеження на виїзд українських сезонних працівників вплинуть на відносини України з іншими країнами і на їх економіку.

Войцек Конончук, Центр східних досліджень, керівник департаменту з питань України, Білорусі та Молдови:

“Більшість українських мігрантів не покинули меж Польщі. За перший місяць пандемії 175 тис. українців повернулися в Україну і орієнтовно 800 тис. – 1 млн українців залишилися на місцевому ринку праці. На початку квітня польський уряд ухвалив нові норми, які дозволяють іноземним мігрантам легально перебувати в країні ще місяць після закінчення кризи COVID-19. Це означає, що документи про реєстрацію за місцем проживання та дозволу на роботу для всіх іноземців автоматично подовжуються, що є дуже хорошим рішенням, прийняття якого в Польщі вітається. Що стосується роботи українців та інших іноземних мігрантів, ми повинні усвідомлювати, що пандемія, швидше за все, буде мати сильний вплив на польську економіку. Історично низький рівень безробіття (2,9 відсотка у січні 2020 року) збільшиться мінімум втричі протягом наступних двох місяців. Це вдарить як по полякам, так і іноземцям, які працюють у Польщі. Останні опитування показують, що 51 відсоток українців воліє залишитися в польській державі. В той же час швидке зростання рівня безробіття призведе до скорочення кількості іноземних мігрантів. Менше робочих місць означає менше робочих місць для всіх. Але все залежить від масштабів неминучого спаду. Деякі наслідки вже очевидні як для польської, так і для української економіки. Пандемія, безсумнівно, покладе кінець тридцятирічного періоду постійного зростання ВВП у Польщі. Для України зменшення кількості робітників, які працюють за кордоном, означає скорочення обсягу грошових переказів (в 2018 році цей показник склав 14 млрд доларів; п’яту частину цієї суми переказують додому українці, які працюють у Польщі)”.

Марія Пеховска і Мачей Заневич, аналітики з питань України, Польський інститут міжнародних справ (PISM):

“За оцінками, в Польщі працює від одного до двох мільйонів українців. Їх присутність сприймається позитивно, особливо з економічної точки зору – внесок усіх мігрантів з України у зростання ВВП Польщі становить близько 11%. Сезонні працівники складають більшість українців, які працюють у Польщі. Вони найчастіше знаходять роботу в сільському господарстві та переробці овочів і фруктів. Коронавірусна епідемія зупинила нинішній приїзд сезонних працівників з України. Це виклик для польської економіки, яка страждає від дефіциту робочої сили, особливо у сільському господарстві. Однак обмеження по сезонним працівникам не вплине на двосторонні відносини. Дозвіл на тимчасове проживання іноземців у Польщі продовжили на строк до 30 днів після закінчення епідемії. Це сприяє продовженню перебування працівників і заохочує їх залишатися в Польщі. Важливо також рішення Єврокомісії про виключення сезонних сільськогосподарських працівників із заборони на в’їзд до ЄС. Проте багато що залежатиме від розвитку епідемії в Україні та позиції української влади з цього питання”.

Давид Стулік, старший аналітик, Центр безпеки “Європейські цінності”:

“Обмеження на поїздки для українських сезонних працівників взагалі не матимуть прямого впливу на чесько-українські відносини як такі. Навіть на рівні реакції у ЗМІ поки що майже немає новин, у яких би говорилося про Україну. Можливо, єдиним винятком були пожежі в Чорнобильській зоні. Однак економіка Чехії, включаючи такі галузі, як сільське або лісове господарство, вже сильно постраждали від цих обмежень, адже робочий сезон розпочався. Чеські фермери потребують додаткової робочої сили, з якою в країні зараз не вистачає. Зазвичай цей дефіцит компенсувався завдяки іноземцям, більшість з яких приїжджали саме з України. Вже лунають повідомлення про те, що урожай деяких продуктів раннього сезону може бути не зібраний з-за того, що немає людей, які б працювали на цих роботах. Схожу ситуацію можна спостерігати і в лісовому господарстві. З-за недавніх посухи і катастрофічного поширення короїда по всій країні величезні масиви деревини вимагають лісозаготівлі та утилізації. Знову ж, більшість цих робіт повинні провести українські робітники, яких зараз не вистачає. В результаті вирубування лісів може придбати непередбачувані масштаби”.

Гвендолін Засе, директор Центру східноєвропейських і міжнародних досліджень (ZOiS):

“Німеччина, як і багато країн ЄС, стоїть перед дилемою: її сільськогосподарський сектор і харчова промисловість залежать від приблизно 300 тис. сезонних робітників щороку, переважно з Польщі, Румунії, України і Південно-Східної Європи. Країна зараз має зіставити обмежувальні заходи, спрямовані на стримування COVID-19, з необхідністю прийняти велику кількість сезонних працівників, що в’їжджають та виїжджають з Німеччини в період збору врожаю. Єврокомісія закликала залишити кордони відкритими для цієї життєво важливої робочої сили. Після первинного заборони на переміщення сезонних робітників на початку квітня влада Німеччини знайшли компромісне рішення. Зараз влада дозволяє в’їзд в Німеччину до 40 тис. сезонних працівників щомісяця за умови дотримання довгого переліку правил пересування, проживання та гігієни (багато з яких неможливі для виконання). Українська політика щодо сезонних працівників буде мати помірний вплив на німецько-українські відносини. Німеччина залишається однією з найбільш активних країн ЄС у питаннях двосторонньої допомоги Україні. Обмеження на сезонну роботу впливають насамперед на самих працівників та їх сім’ї, які залежать від цих доходів і грошових переказів. Реінтеграція сезонних робітників і велика кількість мігрантів, які повертаються, стануть однією з найбільших соціально-економічних проблем України під час неминучого економічного спаду”.

*Публікація підготовлена в рамках Ініціативи з розвитку аналітичних центрів в Україні, яку виконує Міжнародний фонд “Відродження” у партнерстві з Ініціативою відкритого суспільства для Європи (OSIFE) за фінансової підтримки посольства Швеції в Україні. Думки і позиції, викладені в цій публікації, є позицією автора і не обов’язково відображають позицію посольства Швеції в Україні, Міжнародного фонду “Відродження” та Ініціативи відкритого суспільства для Європи (OSIFE).

Підпишись на наш telegram

Тільки найважливіше та цікаве

Підписатися