Механізм обходу санкцій США вийшов на повну готовність

Європейський SWIFT ще не працює, але всіх його створили Мінфін США вже обіцяє практично розстріляти

Нічого у них не вийде, – впевнено коментували у Вашингтоні заяву глави Єврокомісії Жан-Клода Юнкера про переведення нефтеторговлі з Іраном з доларів на євро. – Будь-які розрахунки завжди залишаться прив’язані до доларових коррсчетам, отже, будуть залишатися прозорими для американського Мінфіну і доступними до блокування.

Він все одно не запрацює – з фірмовою американською посмішкою говорили там про виступ міністра закордонних справ ФРН Хайко Маасу з приводу початку робіт по створенню в Європі Механізму спеціального призначення (SVP), що дозволяє обходити американські санкції.

До речі кажучи, не без підстав. Згідно з рекламним спойлерам, мова йшла не менше ніж про створення власного, повністю європейського і для США навіть невидимого функціонального аналога SWIFT приблизно до жовтня 2018 року. Але навіть у листопаді проект не вийшов за рамки загальних попередніх розмов. А в перших числах січня стало відомо, що замість SVP формується щось під назвою INSTEX (Інструмент для підтримки торговельних обмінів).

Місяцем пізніше спливли ще деякі деталі. Організація дійсно офіційно заснована. Її власниками є три держави: Франція, Німеччина і Британія (правда, тільки в ролі голови наглядової ради). Штаб-квартира знаходиться в Парижі. Головою INSTEX є колишній директор Commerzbank німець Пер Фішер. Операційної валютою визначені євро і британський фунт стерлінгів.

Повного опису створеного механізму у відкритих ах поки немає, але з непрямих фактів можна зробити ряд важливих висновків. INSTEX повноцінним аналогом системи міжбанківських розрахунків дійсно не є. Він, скоріше, є розвитком і глибокою модернізацією клірингової схеми. В чомусь схожою на знаменитий бартер “нафта в обмін на продовольство”. Тільки зараз, в ній будуть фігурувати ще медичне обладнання та фармакологічна продукція.

Втім, офіційні особи, наприклад той же Маас і міністр закордонних справ П’ятої Республіки Жан-Ів Ле Дріан з упевненістю заявляють про готовність системи, після деякого періоду практичної обкатки, розширитися і на інші види діяльності. Його головною перевагою є повна законність операцій, що дозволить у близькій перспективі налагодити співпрацю з МАГАТЕ і навіть ООН.

На даний момент угоди по INSTEX ще не проводяться. Для їх здійснення потрібно створити якийсь дзеркальний відповідний інструмент в самому Ірані. Його призначення там не дуже розуміють, тому процес йде не надто оперативно. На операційну готовність проект вийде, ймовірно, до середини літа, і тільки тоді можна буде судити про ступінь його реальної ефективності.

Проте вже зараз інтерес до INSTEX проявили Китай, Росія і більшість середніх європейських компаній, що працюють не тільки у трьох вищезгаданих сферах. Хоча навіть якщо справа обмежиться тільки ними і тільки у форматі обміну на нафту, варто пам’ятати що в квітні 2019 року держсекретар США Майк Помпео оцінив обсяг “нафтових” втрат Ірану в 10 мільярдів доларів в рік. Якщо європейська схема успішно запрацює, вони дуже швидко потечуть по ній. А то і не тільки вони. Занадто багато іранських ділових партнерів активно незадоволені тугостью доларової зашморгу і безпринципністю американських властей.

Судячи з того, що сталося зараз, у Вашингтоні про цей інструмент підтримки торгових обмінів дізналися щось таке, що їх там колишню зарозумілу розслабленість зняло як рукою. Хоча в офіційній американській пресі його продовжують вельми іронічно критикувати, руки офіційного Вашингтона вже потягнулися до кулемета.

Агентство Bloomberg повідомило про листі, направленому керівництву Євросоюзу адміністрацією президента США за підписом заступника міністра фінансів Сагалы Манделкер, що курирує в Мінфіні фінансову розвідку та протидію тероризму.

У ньому йдеться просто і відверто. Якщо INSTEX повністю вступить в силу, то всі особи, причетні до його створення, ні багато ні мало, будуть виключені з американської фінансової системи.

«Я настійно раджу вам добре подумати над тим, як потенційні санкції можуть позначитися на INSTEX. Участь у діяльності, яка йде врозріз з санкціями США, може призвести до тяжких наслідків, в тому числі до втрати доступу до фінансової системи США»,— написала пані Манделкер.

Крім того, у документі пояснюється, що гранично жорсткі фінансові санкції торкнуться і будь-якої комерційної організації, яка посміє скористатися INSTEX в обхід американських санкцій проти Ірану.

Враховуючи різкість формулювань, напрошується очевидний висновок, що ефективний механізм європейці придумати дійсно зуміли. І влада це дійсно пройняло, мало не до нетримання. Якщо раніше розмови про стагнацію світової доларової системи носили більше академічний і довгостроковий прогнозний характер, то зараз дійсно з’явився інструмент, що дозволяє обходити долар реально.

Так, він поки не досконалий. Звичайно, зараз йдеться лише про вузькоспеціалізованої схемою, заточеною тільки на Іран. Але адже в сучасних літаках теж складно визнати паперову етажерку братів Райт, вперше піднявся в повітря в грудні 1903 року. Головне, що дуже вже багато навколо фірм, корпорацій і навіть країн з нетерпінням чекають відкриття фронт-офісу.

Залишається перевірити, головне – наявність достатності розміру фаберже у самій європейській правлячої еліти. Тому що лист такого змісту означає фактичне оголошення війни, а в ній з фаберже противника рідко коли церемоняться. Принципово полізли в бійку американці і європейці чи все ж хтось із них на підставі здується – ось що зараз стає самим цікавим.