Путін і Помпео поговорили про американські санкції

Майкл Помпео провів у Сочі інтенсивні переговори з Сергієм Лавровим і Володимиром Путіним. Вже добре за теперішніх часів. Але що далі?

Російсько-американські контакти при адміністрації Трампа мають своєрідний циклічний характер. Стадії пожвавлення порівняно з позитивними деклараціями про наміри змінюються періодами штормового охолодження, які супроводжуються погрозами і діями по їх втіленню в життя.

Спостерігач з досвідом помітить, мовляв, нічого принципово нового. Така траєкторія притаманна відносин Москви і Вашингтона десятиліттями, ще з часів холодної війни. Однак нинішня стадія має яскраво виражену специфіку. До нещастя, вона перетворює звичні коливання, які перш за все ж приносили якийсь результат, в імітацію діалогу.

Умовно позитивні фази (їх гасло – постійно повторювані слова Трампа про намір “порозумітися” з Путіним і Росією) обмежуються болісним погодженням зустрічей у верхах і який-небудь прийнятної порядку денного. Після цього зустріч або не відбувається зовсім, як вже було неодноразово, або має місце (двічі), але її наслідком стає фаза безумовно негативна. А ось вона – не риторична, але більш ніж прикладна – з введенням нових політико-економічних обмежень проти Росії. Потім все повторюється.

Підсумок сумний. Колишні “гойдалки” означали хоча б чергування підйомів і падінь різної амплітуди, медіана в цілому зберігалася. Тепер же рух вгору уявне, а вниз – реальне, щораз глибше.

Про причини говорилося багато. Тут і “холодна громадянська війна” в США, за якої більшість міжнародних питань перетворилися в знаряддя внутрішнього протистояння. І світогляд американського президента, який всю світову ситуацію розглядає крізь призму торгового балансу країни. І персональна специфіка Трампа з його оточенням, яким класична дипломатія просто докучна.

Але головне в іншому. Сполучені Штати переживають трансформацію, шукають свою роль у зовсім іншому світі, який кардинально відрізняється від того, яким він був 40, 20 і п’ять років тому. Для держави, яка звикла до ролі гегемона, це болісний злам.

Дональд Трамп прийшов у Білий дім з мандатом від свого виборця: відмова від глобальної ролі і звернення до вирішення внутрішніх завдань. Функція світового лідера себе вичерпала, витрати стали перевищувати допустимі. Тут варто зазначити, що ці самі витрати сприймалися в американському суспільстві по-різному. Правлячому класу вигоди від домінуючого положення представлялися незаперечними, хоча почалася дискусія про методи здійснення домінування. А от значна маса громадян в принципі перестала розуміти, навіщо їм потрібна “Америка без кордонів” (до речі, і в переносному, і в прямому сенсі), і стала бачити в ній шкоди для себе. Ставлеником цієї частини суспільства і виявився Трамп.

Нинішня зовнішня політика Вашингтона – не тільки і не стільки дивацтво президента, скільки відображення описаного протиріччя. Саме воно породжує химерну суміш елементів, коли в один час може звучати фразеологія неоконсерваторів про просування демократії і відсилання до “доктрині Монро” першої чверті позаминулого століття. Америка, кажучи просторечно, методом тику шукає відповідний інструментарій.

В цю неясну ситуацію органічно вписується меркантилізм Трампа, зацикленість на “угодах” (його улюблене слово стосовно до міжнародної політики). Якщо зі стратегіями нічого незрозуміло, а правила змінюються в невизначеному напрямку, принцип один – намагатися з усього витягати негайну вигоду, а там подивимося.

На російсько-американських відносинах це позначається негативно. За інерцією вони оточені ореолом першорядної важливості, оскільки в попередні десятиліття саме вісь Москва – Вашингтон становила стратегічний стрижень світової політики. Із закінченням холодної війни такий статус став зникати, однак наявність величезних ядерних арсеналів підтримувало значимість двосторонніх контактів. Зараз Білий дім демонтує систему угод у цій сфері, оскільки не вважає її більш потрібною. А в трамповском “світі торгових балансів” Москва відсутня. Точніше присутній епізодично як перешкода, наприклад, на шляху експансії американського скрапленого газу на європейський ринок.

Ухилення від світового лідерства означає не ізоляціонізм США, а ставку на спорадичні “набіги” у зонах, які сприймаються як істотні з тієї чи іншої причини. Не брати на себе відповідальність за щось, але демонструвати силу і вплив для досягнення конкретних цілей. Спорадичность пов’язана з відсутністю довгострокової стратегії, неможливою на етапі згаданої вище трансформації. Але це веде до того, що кількість сутичок інтересів множиться, в тому числі і з Росією. Тобто замість одного системного конфлікту холодної війни – низка безсистемних конфліктів перехідного часу. Звідси і відсутність усталеної порядку денного – вона начебто і велика (перелік регіональних тертя від Венесуели до КНДР через Україну), і дуже куца, тому що незрозуміло, на яких принципах взагалі будувати спроби розмови.

Зустріч у Сочі завершилася черговим перерахуванням тим, які треба обговорити. На жаль, не вперше.