Путін переграв в Сирії і Ердогана, і Трампа

Але, тим не менш, завдяки Росії і Туреччина вирішила ключову проблему своєї безпеки

22 жовтня в Сочі Володимир Путін і Реджеп Тайіп Ердоган підписали меморандум про взаєморозуміння. У ньому прописаний порядок дій по врегулюванню ситуації на півночі Сирії в зоні турецької військової операції «Джерело світу».

Переговори тривали більше шести годин. По суті, лідери визначили долю Сирії і її територіальної цілісності. За словами Путіна, за підсумками зустрічі досягнуто доленосні рішення.

Ось як виглядають ключові пункти угоди:

— Турецькі війська на невизначений час збережуть контроль над усією територією, яку вони встигли захопити з 9 жовтня — на ділянці вздовж кордону протяжністю близько 100 км між містами Тель-Абьяд і Рас-аль-Айн, і глибиною 32 км (в договорі це називається «збереження статус-кво»).

— Решту кордон (операція «Джерело світу» йшла на 400-кілометровому ділянці турецько-сирійського кордону) займуть сирійські прикордонники і російська військова поліція. 23 жовтня вони висунувся в район, що прилягає до контрольованої Туреччиною території, і будуть сприяти виходу із зони турецької операції курдських загонів самооборони і відведення їх вглиб території Сирії.

— На повний висновок курдам надано 150 годин, тобто трохи більше шести діб. За цей час курдські військові формування, які Ердоган вважає терористичними, повинні покинути кордон на всьому її протязі. Про їх подальшу долю в угоді не йдеться, проте сказано, що сторони збираються «боротися з тероризмом в усіх формах».

— Після цього російські та турецькі військові почнуть спільне патрулювання територій, прилеглих до сирійсько-турецькому кордоні (з боку Сирії) і перебувають на захід і схід від зони турецької військової операції. Мова йде про смузі шириною 10 км вздовж кордону.

— У документі немає жодного слова про долю курдської автономії: сказано, що всі питання політичного устрою Сирії будуть вирішуватися пізніше на конституційному комітеті, який скличуть Росія, Туреччина та Іран.

— Сторони підтвердили намір працювати над пошуком політичного врегулювання в Сирії в рамках «механізму Астани» і підтримувати діяльність конституційного комітету. Тобто Москва і Анкара декларували готовність і далі разом працювати над підготовкою нової конституції Сирії.

На думку аналітиків, Ердоган поступився Путіну у складній сирійської грі. Турецький лідер претендував на район турецько-сирійського кордону протяжністю понад 400 кілометрів з десятками великих курдських міст. Їх він планував захопити, щоб відселити туди з Туреччини більше двох мільйонів сирійських біженців. Саме про це турецький лідер 17 жовтня домовився з віце-президентом США Майком Пенсія.

За підсумками ж переговорів у Сочі Ердоган отримав лише ділянку кордону протяжністю менше 100 кілометрів і всього два міста, які встигли захопити його війська. Плюс — втратив надію розширити зону на ту її частину, яка була первісною завданням для його військ (смуга в 30 кілометрів на кордоні). Як максимум, зауважимо, в Туреччині обговорювалася окупація всієї північно-східної третини Сирії.

Зі свого боку, Дамаск і Москва отримали право взяти під контроль ще майже третину території Сирії, яка до цього перебувала в руках курдів і їх союзників — США. Це стало можливим, оскільки Ердоган домігся виведення американських військових з регіону.

Але в цілому партію Ердоган ще не програв. Дамаск за підтримки Росії планує найближчим часом відновити наступ в Ідлібі, де влада належить ісламістам. Частина опозиційних Башару Асаду ісламістських загонів там контролюється турками чи співпрацює ними. І на цьому напрямі у Ердогана розв’язані руки — договір з Путіним долю Ідліб ніяк не обумовлює.

— У меморандумі йдеться про територіальне розмежування на кордоні Сирії з Туреччиною, і створення “зони безпеки”, — зазначає провідний експерт Центру військово-політичних досліджень МДІМВ, доктор політичних наук Михайло Александров. — На мій погляд, це дуже схоже на Московський договір, підписаний у березні 1921 року представниками Туреччини і Радянської Росії — він стосувався розмежування в Закавказзі. Радянська Росія тоді фактично виступила територіальним гарантом цілісності закавказьких республік, а Туреччина отримала певні права в цьому регіоні.

Зокрема, Анкара тоді отримала право стежити за автономією Аджарії — чого вона, до речі, зараз не робить: аджарська автономія фактично знищена в Тбілісі. Туреччина тоді, по суті, стала гарантом безпеки мусульман в Грузії, які проживали в Аджарії. Крім того, Туреччина стала гарантом щодо Нахічевані, яка зараз входить до складу Азербайджану. Нарешті, Московський договір встановив кордони між Туреччиною, Грузією та Вірменією.

Ці історичні напрацювання, я вважаю, допомогли нашим дипломатам зараз знайти розв’язки з Туреччиною. По суті, ми також встановлюємо певний режим щодо кордонів. Плюс, Туреччина виступає в якості гарантів прав туркоманов в Ідлібі, і майбутніх біженців, які будуть заселені в райони так званої зони безпеки.

— Ердоган програв у Сирії — отримав далеко не все, що хотів?

— В політиці рідко буває так, що отримуєш все, що хочеш. Думаю, у Ердогана, коли починалися сирійська заваруха — операція з «раздерибанівання» Сирії, влаштована американцями в 2011 році, — взагалі були далекосяжні плани. Тоді мова йшла про створення в Дамаску маріонеткового прозахідного уряду, на яке Туреччина розраховувала мати серйозний вплив. Туреччина розраховувала навіть на створення на території Сирії районів, населених протурецкими елементами за типом Північного Кіпру.

Однак після втручання Росії ці наполеонівські плани пішли в минуле, на них Ердоган розраховувати не може. Але все ж він домігся створення зони між містами Тель-Абьяд і Рас-аль-Айн, де будуть проживати протурецькі елементи — району, в якому меморандумом зберігається статус-кво.

Це досить велика територія, і на ній, швидше за все, будуть розміщені біженці-суніти з Сирії, підконтрольні Туреччині.

— Чому це так важливо для Анкари?

— Для турків зараз на перший план вийшла проблема безпеки. Анкара опинилася перед небезпекою створення на території Сирії незалежного Курдистану, який би проецировал свою чинність на територію самої Туреччини. У такій ситуації наміри Анкари відібрати частину Сирії пішли на другий план. Головним стало не допустити втрати власної території.

Саме цього зараз присвячені основні зусилля Ердогана. І він успішно проблему вирішив, створивши зону безпеки. Потім він її заселить, повторюся, арабами-сунітами з Сирії. Там будуть панувати сили Сирійської вільної армії — по суті, проэрдогановские сили. Таким чином, курди будуть витіснені з цього району, і не зможуть проектувати свої дії на турецьку територію.

Так, залишаються ще ділянки сирійсько-турецького кордону, які будуть спільно патрулювати Росією і Туреччиною. Насправді, це наслідок Аданского угоди 1998 року між Туреччиною і Сирією про взаємодії у сфері безпеки, яке дозволяє туркам увійти на 5 км на територію Сирії для боротьби з курдами. Ось турки на 5 км і увійдуть. А зону наступних 5 км від кордону будуть патрулювати російські війська разом із сирійцями.

Наскільки я розумію, єдина точка, з якої Путіну і Ердогану не вдалося домовитися — це Камишли, які вважаються столицею Північного Курдистану. Можливо, з цього питання будуть окремі переговори і з курдами, і з турками.

— Як тепер, після меморандуму в Сочі, виглядає перспектива членства Туреччини в НАТО?

— Вже очевидно, що НАТО не є гарантією безпеки для Туреччини. Коли у Анкари виникають проблеми з безпекою, альянс не поспішає їх вирішувати. А коли Туреччина починає вирішувати їх самостійно — НАТО тут же приймається турків засуджувати. І вводити проти них санкції. Тобто, з точки зору логіки, перебування Туреччини в НАТО стає контрпродуктивним.

Ви перегляньте, яка розгорнулася кампанія проти Туреччини в США і Західній Європі! Всі тільки й говорять, що Дональд Трамп кинув своїх союзників курдів! А про те, що Туреччина -давній союзник НАТО і США, взагалі не згадується. Туреччина де-факто розглядається як вороже Заходу держава, яка проводить власну політику. А не як союзник по військово-політичного блоку. Це нонсенс.

Анкарі, на мій погляд, треба приймати рішення щодо виходу з НАТО. Навіщо їй такі союзники?!

— Позиції США в регіоні послаблюються з-за того, що ми домовилися з Туреччиною?

— Позиції США в Сирії дійсно ослабли, і дуже серйозно. Але треба розуміти: Сирія для Трампа — токсичний актив. Операція, яку затіяв Барак Обама повалення сирійського режиму і створення маріонеткової держави, провалилася після російського втручання.

Вийшло, що американці в Сирії присутні, витрачають ресурси незрозуміло навіщо — і одночасно йде на погіршення відносин з Туреччиною.

Трамп, пішовши з Сирії, фактично зберіг можливість нормалізації американо-турецьких відносин. Залишив двері для Анкари відкритою.

— Путін повністю переграв Ердогана, — вважає заступник директора Інституту політичного і військового аналізу Олександр Храмчихін. — Крім невеликих ділянок, що Туреччина вже змогла захопити, Анкарі нічого не дістанеться.

Так, меморандум не визначає майбутнє Сирії однозначно — в країні багато чого може трапитися. Але поки, на даний момент, Росія послідовно забирає для Асада все більше і більше території. І це, безумовно, добре.