Саманта Пауер у Києві: “Україна – понад усе”, а США – з вами

Саманта Пауер у Києві: “Україна – понад усе”, а США – з вами

Додаткове представництво ООН в Україні, яке Пауер допомагає відкрити, займеться миротворцями, розмінуванням Донбасу і роззброєнням бойовиків

Сьогодні закінчується триденний візит представника Держдепу, посла США в ООН Саманти Пауер в Київ. За словами президента України, головна мета приїзду американського дипломата – підготувати грунт для відкриття офісу ООН в Україні, який буде втілювати в життя мінські угоди. Відома багатьом українцям з трансляцій засідань Ради безпеки ООН, який з лютого 2014 року збирався 33 рази для обговорення ситуації в Україні, Саманта Пауер вчора звернулася з промовою до українського народу. У Міжнародному центрі культури і мистецтв (Жовтневий палац) у Києві вона виступила перед українськими дипломатами, міністрами, нардепами, студентами та журналістами. У своїй промові дипломат розповіла, чому не може спілкуватися зі своїм колегою по ООН з Росії Віталієм Чуркіним дипломатичною мовою, цитувала Стуса і Булгакова, але пішла від відповіді на питання по Криму. Колишня журналістка, яка працювала в гарячих точках, лауреат Пулітцерівської премії Саманта Пауер виявила глибоку залученість в події в Україні. Хоча навряд чи когось з присутніх можна було здивувати розповідями про події на Майдані або визнанням російської агресії, одна з 50 найбільш впливових жінок світу за версією Forbes чітко продемонструвала підтримку українському народу, що теж багато чого варте. На думку Пауер, після Майдану українці воюють на двох фронтах – протистоять російської агресії на зовнішньому і корупції в парі з зіпсованими інститутами – на внутрішньому. Як заявила посол США в ООН, українці все ще живуть в умовах революції, але зараз боротьба йде за проведення реформ. При цьому вона висловила впевненість, що самі українці, громадянське суспільство, повинні бути залучені в ці реформи.

ВИСТУП. Свою годинну мова (відео виступу посла США в ООН можна подивитися на “Сегодня.иа”) Саманта Пауер почала з фрази “Добрий день!”, сказаної з американським акцентом, але українською мовою. Продовжила вона вже англійською, але неодноразово повторюючи в оригіналі слово “Гідність” (гідність). З перших хвилин дипломат згадала лютий 2014-го, коли “зелені чоловічки” почали з’являтися в Криму, а Жовтневий палац був притулком для протестувальників і поранених на Майдані. “Тут одночасно могли розміститися близько тисячі мітингувальників”, – говорила зі сцени Пауер, напередодні відвідала Майдан та алею Героїв Небесної Сотні, де детально розпитувала супроводжували її депутатів про події, які там відбулися. Згадала вона і про пенсіонерок, які на “польової кухні” готували гарячий суп для українських героїв, назвавши їх улюбленим американцям словом “бабусі”. Згадала пані Пауер і гасло з Майдану “Україна понад усе!”, закликавши українців продовжувати боротьбу проти зовнішнього агресора і внутрішніх проблем.

“Америка чітко бачить правду про дестабілізуючих дії РФ у вашій державі. Але Кремль недооцінив ваше бажання довести до кінця процес, який розпочався на Майдані – побудувати систему, яка відповідає бажанням українців, а не олігархів чи Москви. В Україні вже здійснено низку позитивних кроків, але ще багато реформи залишилися на папері”, – заявила зі сцени представник США в ООН.

Гарячі дебати на засіданнях Радбезу ООН Пауер з гумором згадує, кажучи, що дуже часто “веде себе не дипломатично”: “Під час останнього засідання я сказала представника РФ в ООН Віталій Чуркін про настання російських сепаратистів в Мар’їнці, процитувавши Михайла Булгакова: “Мова може приховати істину, а очі – ніколи”.

Разом з тим вона запевнила, що США були на боці України з початку Майдану і появи “зелених чоловічків” в Криму і не залишать Україну у сьогоднішні важкі часи. Під кінець виступу Саманта Пауер навела цитату з вірша Василя Стуса, написаного в 1963 році, але цілком застосовного до нинішньої ситуації. (В оригіналі рядки звучать так: “Ти ще виболюєшся болем, ти ще роздерта на шматки, та вже, крута і непокірна, ти випросталася для волі”).

ВИСОКІ СТАВКИ. Саманта Пауер робила акцент і на знаковій для України саміті G-7, після якого для громадськості залишилися за кадром кілька моментів. У своїй підсумковій декларації лідери клубу “Семи” прописали, що готові посилити економічні санкції проти Росії, якщо того вимагатимуть обставини”. Але що це за обставини, і де та “червона лінія для Кремля”, за яку не можна переходити, “Сімка” не уточнила.

Відповідаючи на запитання журналістів у Жовтневому палаці,

Саманта Пауер чітко вказала цю “червону лінію: “Поки “Мінськ-2″ не буде повністю імплементувати про послаблення санкцій не може бути й мови. І якщо Росія і далі буде саботувати виконання мінських домовленостей, Захід готовий посилити санкції”.

На тому ж саміті в Баварії майже всі сильні світу цього, крім прем’єра Канади Стівена Харпера, натякнули, що РФ може сподіватися на послаблення санкцій, якщо припинить війну з Україною на Донбасі. А про незаконну анексії Криму забули?

“Це якраз один з тих питань, яке я хотів задати Саманті Пауер, – сказав нам після її виступу нардеп від ББП, голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров. – Треба об’єднувати рішення проблем в єдину формулу. На Сході (України – Авт.) кожен день вбивають людей. У Криму, слава Богу, до цього не дійшло. Але суть подій, які сьогодні відбуваються, в грубому порушенні міжнародного права Росією. Я знаю деяких експертів (російських – Авт.), які вже непублічно обговорюють якісь майбутні домовленості з Заходом по Криму (щоб зам’яти проблему – Авт.). Росія хоче дотягнути до того, коли Захід втомиться і скаже: “Ну і Бог з ним (з Кримом – Авт.), давайте погодимося з Росією. Але це буде нова міна для Європи”.

На відміну ж від офіційного Брюсселя, за словами Чубарова, США мають дуже чітку, послідовну та публічну позицію по Криму: що це українська територія, що США ніколи не погодяться з анексією, і що санкції (проти РФ – Авт.) розпочалися з Криму.

“У США вважають, що санкції повинні завершитися тільки після повернення Криму”, – підсумував глава Меджлісу.

ОФІС ООН. Одна з головних цілей, за словами Петра Порошенка, який зустрівся з Самантою Пауер у середу ввечері, – підготувати грунт до відкриття офісу ООН в Україні. Про це, як відомо, наш президент домовився з генсеком ООН Пан Гі Муном під час його візиту до Києва 8 травня. Петро Олексійович ще раз нагадав про це під час річної підсумкової прес-конференції, відповідаючи на запитання “Сегодня”. Як пояснив нам політтехнолог Тарас Березовець, який також прийшов послухати виступ Пауер у Жовтневий палац, на відкриття офісу ООН в Україні може знадобитися рік.

Позафракційний нардеп Борислав Береза, з яким “Сегодня” також поспілкувалася у Жовтневому палаці, нагадує, що в Україні вже є представництво ООН: “Головне, щоб це було не чергове прихисток для пенсіонерів з ООН, а дійсно дієвий офіс”.

“Сегодня” зв’язалася з нашим представником в ООН Юрієм Сергєєвим. За його словами, потрібно розуміти відкриття офісу не просто як якусь формальність: відкрили якийсь бюро, взяли приміщення, приїхали люди.

“Офіс ООН – це динамічна структура, де якісь елементи можуть працювати самостійно. Ось, скажімо, зараз наш ДСНС звернулася за допомогою з розмінування (деяких територій Донбасу – Авт.). Це зараз актуально, особливо після того, як буквально нещодавно в зоні АТО машина підірвалася з нашими військовослужбовцями. І не виключено, що підрозділ ООН, який займається розмінуванням, може бути першим і приїхати раніше, ніж співробітники офісу ООН”, – пояснив Сергєєв.

За словами нашого представника в ООН, новий офіс має сприяти імплементації Мінських угод і виконання функцій ОБСЄ. “Офіс привнесе той досвід, якого немає у ОБСЄ. Мається на увазі сукупний досвід миротворчих операцій ООН по всьому світу, який, в першу чергу, стосується технічних речей: розмінування, роззброєння, реінтеграція територій, підготовка до миробудівництва (припускає проведення референдумів, виборів…). Ось такий сукупний продукт, якого немає в пакеті досвіду ОБСЄ. Вона так і називається – місія підтримки. Підтримки чого? Мінського процесу і підтримки ОБСЄ”, – сказав Сергєєв.

МИРОТВОРЦІ. За словами президента Української асоціації зовнішньої політики, надзвичайного і повноважного посла Володимира Хандогія, також офіс ООН може прискорити процес відправки на Донбас миротворчого контингенту Організації. Переговори про можливість відправки в Україну “блакитних касок” ведуться вже більше півроку. Але рішення блокує Росія: як постійний член Ради безпеки у неї є право вето на прийняття будь-якого рішення.

В ході свого вчорашнього виступу Саманта Пауер заявила, що була б рада, якби РФ не мала права “вето” взагалі. Але в нинішніх реаліях міжнародне право і Статут ООН вимагає рахуватися з думкою Кремля.

Але експерти радять винести питання про можливість відправки миротворців на Донбас на розгляд Генасамблеї ООН. “Поки питання відправки миротворчої місії на порядку денному не стоїть. На це є запит України, він обговорюється, дискутується, але реально не варто. Хоча, я хотів би сказати, що тут у нас дещо завищені очікування. Відправка миротворчої місії вимагає рішення Радбезу ООН. А РФ – постійний член Ради безпеки, і, природно, може застосувати право вето”, – вважає надзвичайний і повноважний посол.

За словами Володимира Хандогія, обійти право вето Росії можна, якщо задіяти механізми Генасамблеї ООН, але це питання має політичне значення.

“Я особисто за те, щоб ми спробували використовувати цей механізми в умовах нездатності Радбезу ООН прийняти рішення щодо направлення миротворців. Мова йде про резолюції 377 Генасамблеї (яка дозволяє обійти право вето РФ – Авт.), яка спеціально була прийнята в 1950-му для таких ситуацій, коли Радбез виявляється заблокованим”, – радить дипломат.