Вибори на грані фолу: за “гречку” можуть дати 4 роки, а за агитаторство — не заплатити

Вибори на грані фолу: за “гречку” можуть дати 4 роки, а за агитаторство — не заплатити

Чим небезпечні передвиборні підробітку

Портали з пошуку роботи ще в кінці літа заполонили пропозиції тимчасових підробітків на виборчій кампанії до місцевих виборів, які пройдуть в Україні 25 жовтня. Хоча “волевиявлення” вже на носі, потік вакансій агітаторів, розклеювачів і рознощиків листівок і газет, спостерігачів не вичерпується — причому, за словами рекрутерів, навіть спостерігається дефіцит претендентів на таку роботу. Тим, хто все ж у підробітках зацікавлений, рекомендується дотримуватися правил безпеки — щоб не стати учасником непорядних справ або зовсім не отримати тюремний термін.

ПОЗА ЗАКОНОМ. “Підробітку”, які пропонують партії та їх кандидати, часто порушують чинне законодавство України, каже політолог, керуючий партнер юридичної групи “Політпроект” Олександр Качура. Насамперед, за його словами, поза законом — всі оголошення про оплачуваною агітації. “Згідно Закону про місцеві вибори, оплата будь-якої діяльності агітаційного характеру та складання договорів на неї заборонені, тому що на попередніх виборах були прецеденти, коли підкуп виборців називали “оплатою агітаційної роботи”, — пояснює координатор громадянської мережі ОПОРА Ольга Айвазовська. — Тому, за нинішнім законодавством, оголошення про набір агітаторів різного роду із зазначеної платою незаконні: агітатор — це волонтер, допомагає вподобаного кандидата перемогти”.

Правда, за її словами, заборона складати трудові договори жодним чином не припиняє нелегальну роботу роздавальників листівок: вони і раніше працювали поза правового поля і сплати податків зі своїх доходів, отримували зарплату готівкою з повним порушенням правил ведення виборчої кампанії (раніше закон визначав, що роботи такого роду повинні оплачуватися суто безготівкою з виборчих фондів).

ПІДЛІТКИ. Залучення молоді до 18 років до роботи у виборчій кампанії, за словами Айвазовської, — традиційна практика. Як правило, підлітків залучають в якості пасивних учасників мітингів чи акцій (тримати символіку тощо). Тому потрібно роз’яснити дитині до того, як він принесе свій перший гонорар, що недобре мати справу з людьми, які явно порушують закон і використовують для цього неповнолітніх.

Підлітки. Брати участь у агіткампанії не можуть за законом.

ЗАРПЛАТА. “Після виборів у наглядові або моніторингові організації дуже часто звертаються люди зі скаргами, що їм не виплатили обіцяні гроші за проведення агітації, членство у виборчій комісії і навіть… за продаж голосу, — розповідає координатор мережі ОПОРА. — Таких історій дуже багато. Але ясно, що усні домовленості ніяк не регламентуються законодавством, і за подібний обман відповідальності ніхто не несе”.

ЧИМ ЗАГРОЖУЄ. Незважаючи на те, що всі контролюючі органи традиційно закривають очі на порушення закону, ризик потрапити під показове шоу-затримання завжди є. Причому практика показує, що партійні керівники часто відхрещуються від своїх співробітників, що потрапили “в лапи” міліції, попереджає Олександр Качура. Згідно ст. 160 Кримінального кодексу передбачена відповідальність за пропозицію, обіцянку, надання виборцю неправомірної вигоди, пов’язаної з безпосередньою реалізацією виборцями свого права на голос. Це загрожує позбавленням волі на строк до 3 років із забороною обіймати певні посади та займатися певною діяльністю ще роки два. Те ж саме, вчинене повторно, за попередньою домовленістю групою осіб або членом виборчої комісії, кандидатом, його довіреною особою на виборах, представником політпартії у виборчій комісії, офіційним спостерігачем на виборах, — означає термін від 5 до 7 років із забороною обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3-х років.

“КИДКИ”. Закон оплату роботи на виборах не дозволяє. Але як-то слизько: документально працевлаштування не оформляється (хіба що штаб запропонує заповнити внутрішню анкету партії), і прецедентів притягнення агітаторів до відповідальності з цього приводу на сьогодні немає, як і статті в Кримінальному кодексі. Але якщо правосуддя поки дрімає, то хитрі ділки — ні: формально партія не має зобов’язань перед напівлегальним співробітником. “Випадки недобросовісної оплати стосуються, без перебільшення, кожної великої партії, — стверджує Олександр Качура. — У 70% партій, які беруть участь у місцевих виборах 2015 року, є борги в окремих областях за парламентські кампанії 2014 і 2012 років”.

Не шліть копії свого паспорта — їх використовують інтернет-шахраї.

ЗАРПЛАТА. Агітатор повинен наполягати, щоб гроші йому видавали щотижня. Сумлінні “роботодавці” самі в цьому зацікавлені: партійні штаби хочуть впевненості, що людина буде виходити на роботу постійно хоча б тиждень. Оплата день у день, за словами юриста Качура, можлива тільки за участь у мітингу або в організованому одним із кандидатів провокації. Інша справа — члени виборчих комісій і спостерігачі: нормальним вважається, якщо їм платять у два етапи: 50% до початку роботи в комісії і 50% — після дня голосування (десь через тиждень), в обмін на протокол дільничної комісії (примірник, передбачений на кожного члена виборчкому).

НЕЧИСТО. “Потрібні активні, серйозні люди для роботи на час виборчої кампанії”: уникайте оголошень, в яких ні слова про обов’язки і взагалі конкретики нуль: за туманністю може ховатися чорний піар, рознос “гречки” по квартирах або організація скупки голосів. “Від 18 років, цілеспрямований, спортивний, з активною життєвою позицією молодий чоловік”: формулювання наводить на думки, що розшукуються физподготовленные “титушки” для силової підтримки виборчого штабу, або якихось темних справ. “Тимчасова робота на виборах, відправте на E-mail фотографії всіх сторінок паспорта”: відправляти копії паспорта невідомо кому не варто — шахраї скуповують їх для оформлення кредитів, реєстрації фірм та махінацій в інтернеті.

ПРО “ГРЕЧЦІ” І ГРОШАХ

Поза законом — подарунки грошима, предметами, пільгами та послугами, вартість яких перевищує 5% розміру мінзарплати (68,9 грн). “Роздача шоколадок з блокнотом і ручкою ще пройде, — пояснює політолог. — А те, що дорожче, може потрапити в Єдиний реєстр досудових розслідувань — правда, до суду зі ста подібних справ доходить лише одне”. А якщо роздавати проднабори з партійними кольорами на упаковці, не згадуючи прізвище кандидата і партію, то закон не проти.