Про формулу Штайнмайера, за яку обіцяють спалити Верховну раду
На Україні з’явилася нова політична і медійна гра під назвою “формула Штайнмайера”. Вона дуже цікава. Колишній президент країни Петро Порошенко запевняє всіх його приголосних слухати, що ніякої такої формули взагалі немає. Її ніхто ні з ким не погоджував і тим більше не під таким ніж Україна не підписувалася.
Тоді як нинішній президент Володимир Зеленський говорить, що формула з прізвищем президента ФРН дуже скоро, буквально ось-ось, ляже в основу законопроекту, який пройде публічне обговорення та процедуру прийняття в парламенті України.
При цьому, на кожному розі полоща термін, ніхто, особливо українська влада, як, втім і сам автор, чиє прізвище до нього приклеїли, не уточнює – у чому саме він полягає. Зате місцеві радикали вже проводять масові акції протесту і погрожують чи не спалити Верховну раду.
Найсмішніше в тому, що відбувається те, що насправді ніякої особливої формули Штайнмайера взагалі не існує. Є текст угоди Мінськ-2, реалізовувати який Київ категорично відмовляється, але визнати таке публічно з ряду причин не в змозі. Тому маскує результат під свого роду грою в наперстки, де він би виконати угоди всією душею готовий, але обставини заважають. В тому числі з причини нібито заплутаності і неконкретності самих закріплених на папері положень договору.
Його формулювання складені в стилі “треба” і “сторони повинні” в якості кінцевих цілей. Розвести війська за лінію безпеки. Відтягнути важкі озброєння на дальності, що виключають можливість застосування по суміжній території. Офіційно визнати особливий статус самоврядування Донбасу. Провести вибори і визнати їх результат. І так далі. Але ніде не уточнюючи: хто конкретно, що саме, в який черговості і що повинно підтверджуватися виконання кожного пункту.
За це відсутність конкретики українська влада з успіхом чіплялися протягом ряду років. З цільного тексту єдиного угоди вычленяя лише бажані Києвом моменти. В першу чергу, наполягаючи на негайному наданні контролю за ділянкою кордону з РФ. Мовляв, у договорі прописано, значить дайте сюди негайно.
І плювати, що там йдеться про спільний контроль разом з силовими підрозділами ЛДНР, а також виконання багатьох інших умов. Все для себе незручне Україна навіть не заперечує, вона це просто взагалі ігнорує як ніколи не існувало в природі. Київ має виконати умови? Які умови? Нічого не знаємо ні про які умови. А ось що нам належить по праву – дайте! Не даєте? Дивіться люди добрі, Москва відмовляється виконувати умови Мінськ-2! Врятуйте, допоможіть, захистіть, захистите від нахабства «агресора».
Один час на ці маніпулятивні ігри вівся і Євросоюз, також обвинувачував Москву в невиконанні Мінськ-2. Але потім Брюсселю набридло, коли Росія публічно возить його буквально мордою по столу.
Домовилися розвести війська? Республіки це зробили. Домовилися відвести важкі озброєння? Республіки і це зробили теж. Тобто все, що Мінськ-2 вимагалося від ЛДНР вже давно виконано. З ВАШОЇ сторони аналогічний результат де? ВСУ постійно намагаються зрушити лінію дотику в сіру зону.
Обстріли, у тому числі з важкого озброєння, з боку ВСУ не припиняються. Це підтвердять навіть кілька разів під них потрапили спостерігачі ОБСЄ. Закон про особливий статус території в Раді не тільки не прийнятий, він навіть в якості проекту не складено. Ось це ось все у ваших підопічних буде виконано коли? Вони вас не слухаються? Так ви гаранти за угодою або просто так повз проходили?
Статут слухати українські відмазки, Штайнмайер і запропонував свого роду ланцюжок конкретних дій, що логічно випливають з умов горезвісного угоди. Щось на зразок стройових прийомів зі зброєю. Роби раз, роби-два, роби-три. Раз початкові умови про розведення воюючих сторін в цілому більш-менш виконані, пора переходити до суті.
Для цього Київ повинен (роби раз) офіційно визнати особливий статус Донбасу. У тому числі припинити юридичне переслідування прихильників ЛДНР. Потім, знову ж Київ, зобов’язаний (роби два) прийняти в Раді закон, публічно закріплює широку автономію південно-сходу України. Включаючи законність їх власних силових структур та органів місцевого самоврядування, а також обов’язку України по виконанню соціальних гарантій для всіх громадян, включаючи ЛДНР.
Після чого (роби три), сторони здійснять остаточний розлучення армійських частин і висновок в пункти постійної дислокації всіх важких озброєнь. Зрозуміло, що всі відразу навряд чи вийде, тому президент ФРН, як можливий варіант, говорив про поетапність процедури, починаючи з найбільш проблемних точок лінії фізичного зіткнення військових обох сторін.
Наступним кроком (роби чотири), для остаточного закріплення угод, в Республіках повинні відбутися загальні демократичні вибори в місцеві органи влади. Їх легітимність забезпечить наявність спостерігачів від усіх зацікавлених сторін, включаючи гарантів.
Ну і в фіналі (роби п’ять) залишиться реалізувати останній, самий складний, пункт Мінська-2 – введення механізму спільного контролю сторін на кордоні Донбасу з Російською Федерацією.
Як легко можна помітити, ідея Штайнмайера в Мінськ-2 не вносить нічого нового. Вона має лише суто тактичний характер, конкретизує етапи процесу, їх черговість і дозволяє досить наочно візуалізувати ознаки їх виконання. Щоб не як зараз, коли всі дружно за, але при цьому віз з місця не рушає.
Однак Київ та західні ЗМІ підхопили її в якості окремого медійного приводу, присвоївши гучна назва цілої формули. Як і раніше з основним договором, українській еліті ця формула рішуче не цікава, так як вимагає визнання принципової правоти захисників Донбасу. Більше того, спираючись на неї, стає очевидним, що не виконують другої мінський договір не влади ЛДНР і вже точно не Москва. Головним і єдиним гальмом процесу є сам Київ. А навіщо воно йому?
Ось вони там і починають намагатися замилити тепер уже формулу Штайнмайера, як до того мінське угоду. У кращих традиціях популістської істерики натовпу густо заважаючи повне заперечення за згодою щось зробити, але не так, як сказано, а виключно на власних умовах, а ще краще, не робити зовсім. Інакше незрозуміло, за що в аеропорту гинули кіборги і взагалі для чого були всі ці АТО і ООС.
Зате у них там з’явилася багата тема для поговорити, покрасуватися перед телекамерами, помахати прапорами, продемонструвати рішучість і навіть зрівнятися величі. Недавній виступ нинішнього українського президента з коментарями з цього питання ЗМІ в його країні вже встигли охрестити “формулою Зеленського”, яка повинна скасувати формулу самого Штайнмайера, а значить тим самим як мінімум зрівняти авторів у міжнародному політичному вазі.
Така от українська гра в наперстки. Кручу, верчу, заплутати хочу.
Thanks!
Our editors are notified.