Топ-5 нововведень нової системи виборів та головні виверти від кандидатів

Топ-5 нововведень нової системи виборів та головні виверти від кандидатів

Людям можуть видати до 5 бюлетенів, а мажоритарки не буде

В Україні 5 вересня офіційно стартувала виборча кампанія до місцевих рад. На відміну від виборів у 2010-му, цього року вони пройдуть за новим законом, який Рада прийняла 14 липня (головні нововведення див. в інфографіці). Спочатку законодавці обіцяли народу докорінно змінити виборчу систему: замінити горезвісну мажоритарку на пропорційну систему з відкритими списками. Свою обіцянку вони прописали в коаліційній угоді і навіть розробили відповідний законопроект. Але потрібних 226 голосів під куполом він не набрав. Похапцем за місяць слуги народу склепали гібридний закон, який, за словами експертів, пропорційну систему з відкритими списками лише віддалено нагадує: кандидатам дозволили балотуватися виключно від партій, а формування списків, як і раніше, проходить закрито.

ДЕНЬ “Ч”. Поставити галочку в бюлетені на дільницях українці прийдуть 25 жовтня. У бюлетені буде порядковий номер кожної партії. За ним — квадратик, де і потрібно ставити галочку. Далі — дужки: там ПІБ лідера списку, а через тире — ПІБ кандидата від цієї партії в окрузі. За словами заступника голови АП Віталія Ковальчука, замість двох бюлетенів — один, в якому виборець буде ставити одну галочку — одночасно за партію і кандидата, якого висунула ця партія в окрузі. Дійсно, якщо людина обирає депутатів до облради, йому видадуть один бюлетень. Адже на виборах 2010-го народу видавали по два: в одному були ПІБ мажоритарників, які йшли по цьому округу, другий — зі списком партій. Але, за словами заступника голови ЦВК Андрія Магери, в Києві, наприклад, людям видадуть два бюлетені: один з кандидатами в Київраду, другий — в мери. Вибори до райрад столиці відбудуться в березні 2016-го. В інших регіонах (якщо, приміром, людина проживає в райцентрі) може бути до п’яти бюлетенів: один — з кандидатами в мери, інший — в райраду, третій — в облраду і т. д.

ТОНКОЩІ. Серед переваг нової виборчої системи спікер Володимир Гройсман зазначає: “Якщо партія набрала 5%, спочатку визначається кількість минулих кандидатів від партії. Далі переможцями стають ті кандидати, за яких проголосував найбільший відсоток виборців. Перемагає той, хто отримав найвищий відсоток”. Тобто якщо кандидат пройшов, а партія не набрала потрібних 5%, цей кандидат не потрапить в місцеву раду.

Влада це називає пропорційною системою. Але експерти такою її не вважають: як і раніше, виборці не можуть впливати на формування списку. Деякі законодавці можуть заперечити, мовляв, тепер у народу з’явиться право відкликання депутата. Рішення про це, за законом, приймають керівники партії за підтримки половини виборців округу. Але, за словами Магери, норма про імперативний мандат прямо суперечить Конституції. На його думку, винного повинні карати виборці: якщо після виборів депутат не виконав обіцянок, даних своїм виборцям, наступного разу за нього не проголосують. У ЄС та США саме таким принципом і керуються. Ще на етапі ідеї введення імперативного мандата європарламентарі радили української влади від неї відмовитися, так як це пережитки СРСР. Правда, в ЄП та Венеціанської комісії через якийсь час все ж погодилися з нашими законодавцями, порахувавши, що, можливо, на даному етапі імперативний мандат Україні і потрібен.

Чим кандидати переманюють виборців: Безкоштовні тури по Україні та комп’ютерні курси для бабусь

Зі зміною виборчої системи, за словами експертів, боротьба між конкуруючими партіями і кандидатами трохи ослабне. Адже тепер кандидати маю право висуватися виключно від партій. У такій ситуації, за словами голови Комітету виборців України Олексія Кошеля, близько 10% підтримки виборців у окрузі кандидат може отримати тільки завдяки власному партійного бренду. Побоюються експерти прямого і непрямого підкупу виборців. Так, досвід чернігівських виборів показав, що, роздаючи гречку та гроші за голоси, можна вийти сухим з води: пройшли в липні судові розгляди в Чернігові не виявили відбувається на окрузі протизаконних дій кандидатів. За словами Кошеля, у Кіровограді кандидати роздають своїм виборцям продуктові набори. У Дніпроперовську людей возять на безкоштовних маршрутках, а на Заході навіть організовують безкоштовні турпоїздки по Україні. А от у Житомирі кандидат від однієї з партій, представлених у парламенті, проводить для всіх бажаючих безкоштовні курси ведення домашнього господарства. Втім, це вже не перша креативна ідея цієї партії, яка вже давно обробляє житомирського виборця. Так, за їх підтримки у січні там відкрили безкоштовні комп’ютерні курси для пенсіонерів. Там бабусь і дідусів знайомили з інтернетом і стандартними програмами. Активісти від цієї партії регулярно проводять у школах уроки з пожежної та медичної безпеки.