ТОП-10 запізнілих ініціатив влади і політиків, які різко з’явилися напередодні виборів

ТОП-10 запізнілих ініціатив влади і політиків, які різко з’явилися напередодні виборів

Українців схиляють зниженням тарифів, підвищенням соцвиплат, закінченням мобілізації, показовою боротьбою з корупцією та іншими реформами, ускорившимися під вибори

В Україні набирає обертів кампанія з місцевих виборів, намічених на 25 жовтня. Хоча в цей день українці будуть обирати владу в містах і селах, в хід йдуть общестрановые гасла, часто межують з популізмом. Традиційно перед виборами в Україні настає “покращення”, причому якщо раніше воно було “вже сьогодні”, то зараз – навіть заднім числом, як у випадку з підвищенням соцстандартів з вересня. “Це ніщо інше, як соціальна політична корупція. Патріоти у нас нові, а їх методи дуже нагадують методи “папєрєдніков”, – охарактеризував передвиборну кампанію політичний експерт Андрій Золотарьов. В цілому ж найбільш популярним порушенням на виборах залишається непрямий підкуп українців, кажуть у Комітеті виборців.

Але експерти відзначають і відмінність нинішньої виборчої гонки від попередніх. Раніше, наприклад, на виборах у 2010-му році, всіх безпартійних мерів “заганяли в стійло” – змушували балотуватися від Партії Регіонів. Особлива тенденція цих виборів – самоорганізація місцевих еліт. “Вони створюють власні політичні проекти і дистанціюються – причому як від нинішньої влади, так і від минулого”, – констатує політолог, голова Центру прикладних політичних досліджень “Пента” Володимир Фесенко. За його словами, на цих місцевих виборах фаворитами будуть не тільки парламентські партії, але і місцеві.

Також експерти вбачають у нинішньої агітаційної кампанії спроби підвищити рейтинги президента і правлячої коаліції. Політолог Дмитро Раїмов нагадує: “У містах немає звичних для виборців щитів на поліпшення доріг, комунікації. Вся енергія йде на приниження політичних супротивників. Ніхто не говорить про пенсії чи зарплати. Говорять про політичну доцільність, патріотизм, але не про те, що залишається у нас в холодильнику”.

Ми склали список важливих державних ініціатив, які тривалий час відкладалися, а саме напередодні виборів вийшли на перший план. Безумовно, багато хто з цих ініціатив і рішень пов’язані з виборами не безпосередньо, а залежать, наприклад, від розвитку ситуації на Донбасі чи переговорів з кредиторами. Проте політики все ж намагаються перетворити всі зміни у цих процесах у передвиборний рейтинг.

1. Зниження тарифів

Тема підвищення тарифів “урядом камікадзе” спочатку просувалася в контексті реформи в енергетичній галузі та зниження залежності від Росії. Проте обіцяної реформи так і не відбулося, ситуація з запасами газу і вугілля напередодні отопсезона близька до критичної, переговори з Росією тривають, а невдоволення виборця з приводу відверто непосильних для більшості тарифів зростає. Разом з цим невдоволенням народу зростає і рейтинг політсил, які обіцяють підвищення тарифів скасувати, правда, не пропонують нічого взамін. В уряді ж рецептом від високих тарифів представляють систему субсидій. Зате в коаліції днями запропонували внести спільний законопроект про зниження ренти на видобуток газу, щоб простимулювати зростання власного видобутку, і, відповідно, знизити вартість газу, так як паливо вітчизняного видобутку в рази дешевше імпортного. Показова ініціатива на тлі того, що практично рік обсяги видобутку газу в Україні скорочувалися, а приватні компанії звільняли співробітників і урізали зарплати після підвищення ренти для видобувних компаній в 2014 році.

Кому вигідно: Проблематика тарифів і газу традиційна для “Батьківщини”, лідер якої заробила чимало грошей на цій темі в 90-х, і чималий термін – за попередньої влади. Тепер Тимошенко воює за зниження тарифів з Кабміном. Також саме Тимошенко особисто внесла законопроект №2835 про скасування 70-відсоткової рентної плати для фірм галузі, які працюють по договорах спільної діяльності. Прийняття такого закону вигідно цілого ряду політиків, які лобіюють інтереси видобувних компаній.

2. Підвищення соцвиплат

“Українці вкотре виявилися обдуреними. Замість європейських зарплат і цін отримали європейські тарифи, але при африканських зарплатах”, – охарактеризував ситуацію Андрій Золотарьов. Нещодавно уряд вирішив покращити подкошенное високими тарифами добробут українців, підвищивши соцвиплати. Як наслідок в Україні з 1 вересня збільшуються розміри мінімальної пенсії та зарплати, а також понад 80 видів соціальних виплат, допомог, компенсацій, стипендій і т. д. Експерти ж кажуть, що це можна розглядати як свого роду “подачку”, тому що надбавки не покривають радикально виросли тарифів і цін. До того ж, профіцит бюджету України спостерігався ще в травні, а індексація соціальних виплат і пенсій була запланована ще на липень.

Кому вигідно: Підвищення соцвиплат – це завжди плюс чинної влади. На думку експертів, ставка зроблена на рейтинги БПП і правлячої коаліції. На підвищення соцвиплат також може зіграти “Опозиційний блок”, що використовує риторику про підвищення соцстандартів. Крім того, це плюс до особистих рейтингах Арсенія Яценюка та Петра Порошенка.

3. Закінчення мобілізації

В кінці серпня в Генштабі заявили, що сьому хвилю мобілізації в Україні в цьому році проводити не будуть. Таке рішення пояснили достатньою кількістю військових на даний період і відносним затишшям на Донбасі. Правда, відмови від продовження мобілізації міг посприяти і той факт, що з кожної її хвилею на фронт йшло все менше добровольців, натомість збільшувалася кількість “відкосили” і “ухильників”.

Тему припинення мобілізації та переходу на контрактну армію зараз розкручують багато політсил, серед яких БПП, Батьківщина, КРІП, а також політики, в тому числі прем’єр і президент. За словами Порошенка, нова хвиля мобілізації можлива, тільки якщо загостриться ситуація у зоні бойових дій. Але сам факт припинення мобілізації дав привід аналітикам говорити про можливість укладення світу, що безперечно збільшить шанси правлячої верхівки на перемогу на місцевих виборах.

Кому вигідно: Теза про закінчення мобілізації спрацює на електорат президента, а також “Батьківщини” і Кропу – це частина їх передвиборчих гасел. Також це вплине на особистий рейтинг Порошенко.

4. Завершення бойових дій

“Питання війни і світу – основний для нинішнього електорату. Люди втомилися від війни”, – зазначає Андрій Золотарьов. Саме тому риторикою пов’язаної зі світом користуються багато політики. Пам’ятається, “завершити АТО в лічені години” Порошенко обіцяв ще в травні минулого року – це був один з найбільш гучних гасел його виборчої кампанії. Днями в ЗМІ з’явилася інформація від анонімних джерел про те, що Порошенко і Путін домовилися про припинення активних бойових дій на Донбасі і припинення так званої АТО. Також наголошується, що Путін може перекинути більшу частину найманців і солдатів РФ в Сирію, щоб відвернути увагу світового співтовариства від Донбасу.

Разом з тим експерти зазначають, що такі заяви можуть зіграти і проти влади.

“Не можна сказати, що влада з такими заявами грає собі на руку, тому що завершення “АТО” подається під соусом, що Україна здає свої позиції. Можна було домовлятися з так званими “ДНР” і “ЛНР”, коли ще не було вбито стільки людей. Зараз ми сідаємо за стіл переговорів з тими ж умовами, але коли в живих немає десятків тисяч українців, зруйновані будинки, дороги і регіон в цілому”, – говорить Дмитро Раімов.

З іншого боку, завершення бойових дій – реальний шанс уникнути подальших втрат і кровопролиття. Втім, експерти сумніваються, що світ настане до кінця виборчої кампанії.

Кому вигідно: На думку експертів, якщо Порошенко правильно змоделює ситуацію, офіційне завершення так званої “АТО” підвищить його рейтинг.

5. Боротьба з корупцією

Про це в Адміністрації президента, Кабміні та Верховній Раді говорили багато й давно, періодично супроводжуючи заяви гучними затриманнями, які зазвичай затриманням і закінчувалися. Днями вже після старту виборчої кампанії прямо в Раді затримали нардепа від Радикальної фракції Ігоря Мосійчука, продемонструвавши відео про його корупційні дії. Показова боротьба з корупцією стала і ударом по Радикальній партії, яка незадовго до скандалу вийшла з коаліції. “Якщо до цього Ляшко повинен був стати політичним тараном проти Порошенка, то зараз він в підвішеному стані. Один з його прихильників – заручник. Якщо він почне таранити влада, Мосійчука або посадять, або запропонують співпрацювати зі слідством, але тоді він може “злити” самого Ляшка”, – впевнений Дмитро Раімов. З іншого боку, арешт Мосійчука був свого роду демонстрацією того, що влада готова садити і карати всіх корупціонерів, незалежно від того, чи це депутат, чи ні. Але тут є нюанс. “Якщо Порошенко не почне садити злочинців зі своєї партії, залишиться відчуття вибірковості правосуддя. Усунення політичного опонента – Радикальної партії. І тоді Порошенко запрацює не репутаційні бали, а репутаційний збиток”, – говорить Андрій Золотарьов.

Кому вигідно: БПП, яка показує, що боротьба з корупціонерами та хабарниками в країні ведеться. Притому арешт Мосійчука – удар по рейтингу всій Радикальної партії. Але якщо справа закінчиться на арешт тільки Мосійчука, в тривалій перспективі користі рейтингом Порошенко це не принесе.

6. Блокада Криму

У трьох пропускних пунктах півострів заблокували кримські татари та громадські активісти на знак протесту, вимагаючи владу припинити торговельні відносини з окупованим Кримом. “Хоча президент у своїх виступах делікатно обходить цю тему, не можна сказати, що держава тут ні при чому. Порошенко не запрацює на блокаді якихось прямих бонусів. Це скоріше орієнтована на зовнішню аудиторію – показати європейським партнерам, що ми теж включилися в санкції по економічній блокаді агресора”, – зазначає Андрій Золотарьов. Дмитро Раїмов ж вважає, що в подіях немає політичного підґрунтя. “Я не бачу тут величезної політичної підоснови пана Порошенка або кого б то не було ще. Це створення нової годівниці для тих, хто втратив бізнес на окупованій території”.

Кому вигідно: Експерти вагаються з відповіддю. З одного боку, явно блокаду політсили не підтримують, за винятком “Правого сектору”, який не висуває кандидатів на майбутні вибори. Але як тільки почалася блокада, політики поспішили використати її з метою самопіару, висловлюю свою підтримку того, що відбувається, або критикуючи блокаду. Свої обличчя традиційно на блокадах “засвітили” нардепи Семен Семенченко і Володимир Парасюк, які неодноразово піарилися на блокуванні гуманітарних вантажів. У той же час, тепер кримчани зможуть купувати товари на нових прикордонних ринках/майданчиках, що можна трактувати як лобі певних бізнес-інтересів.

7. Децентралізація

Хоча тема обговорюється в Україні вже більше 10 років, до недавнього часу вона не знаходила відображення в законі. За прийняттям скандальних поправок до Конституції у першому читанні відбувся вибух гранати і загибель нацгвардейцев під будівлею Верховної Ради. З-за цього теракту спробу впровадити децентралізацію в Україні навіть стали називати змінами до Конституції “на крові”. “Це не зовсім те, що необхідно Адміністрації президента”, – відзначає Дмитро Раімов.

Також експерти вказують на нерозуміння виборцями та місцевими властями, що дасть децентралізація в запропонованому вигляді. “Місцеві депутати, з одного боку, абсолютно не знають майбутнього обсягу їх повноважень і обов’язків, а з іншого – не розуміють правил гри”, – зазначив Андрій Золотарьов.

Зате в запропонованій децентралізації є нюанс, який дозволяє кандидатам збільшити свій рейтинг, роздаючи порожні обіцянки: “Депутати, які будуть обрані на цих місцевих виборах, не отримають повноваження щодо децентралізації – поправки стосуються лише другої каденції депутатів, яка відбудеться через два роки на перевибори. Але, як ви розумієте, звичайний виборець навряд чи буде розбиратися в цих тонкощах”, – помічає Раімов.

Кому вигідно: Децентралізація – гарна підмога для місцевих депутатів. Бонусні бали на цьому зможе заробити партія “Наш край”, серед членів якої багато мерів міст.

8. Декомунізація

Експерти вважають, що демонтаж радянських пам’ятників і перейменування вулиць – хороший спосіб відволікти увагу народу від насущних проблем. “Такі речі, як демонтаж пам’ятників і перейменування вулиць, що можна робити, коли влада демонструє успіхи, проекти нового майбутнього країни – замість старого. А так це залишає відчуття того, що влада намагається замилити людям очі і відвернути від економічної неспроможності держави, падіння рівня життя, відсутність реформ”, – пояснює Андрій Золотарьов.

Кому вигідно: Декомунізацію підтримує західно-український електорат, тому знесення пам’ятників і перейменування вулиць на руку пропрезидентським силам. А у східно-південних областях влада, швидше за все, отримає негативний ефект від декомунізації – це буде удар по репутації БПП. Також декомунізація в Україні стала найпотужнішим ударом по Компартії, що вигідно її конкурентам.

9. Відносна фінансова стабільність

В умовах зовнішнього тиску – від Заходу, і внутрішнього – від потенційного електорату, уряд кинув всі сили на те, щоб в останні місяці перед виборами довести переговори з кредиторами до фінальної точки і отримати згоду МВФ на третій транш кредиту. Все це сприяє стабільності національної валюти, курс якої під час стрибків у лютому досягав 40 грн за долар. “Стабілізація гривні – так, це плюс, але не будемо забувати її торішнє обвалення і вельми сумнівні маневри керівництва НБУ в банківському секторі. Фактично 50 банків залишили людей ні з чим! Тому говорити про успішність роботи Гонтарєвої я б не став”, – зазначає Андрій Золотарьов. Але у народу коротка пам’ять, і заслуги по стабілізації фінансового положення керівництво Кабміну і НБУ, ймовірно, припишуть собі. Дмитро Раїмов впевнений: “Це буде піднято на прапори – мовляв, ми змогли врятувати країну! Особливо багато риторики стосується реструктуризації зовнішнього державного боргу”.

Кому вигідно: Стабілізація фінансової ситуації працює на рейтинг усіх представників влади, а також на особистий рейтинг Яценюка і міністра фінансів Наталії Яресько.

10. Прискорення темпів реформ

Судова, медична, податкова реформи, спрощення процедури зняття депутатської недоторканності – влада традиційно згадує про хвилюючих електорат питаннях під час виборчої кампанії. Тут і зменшення ЄСВ, і поступове підвищення акцизів, і згадане вище зниження ставки рентної… Але чи встигне влада домогтися реальних результатів до завершення виборів? З темпами реформ виникають великі питання, і провладним політичним силам це йде далеко не в плюс.

“Напередодні виборів – дуже вдалий момент для того, щоб витягти з комори всі ті обіцянки, про які, здавалося б, давно забули. Піднімаються популярні теми. Але не сумнівайтеся, що після виборів це все буде знову відкладено в дальній ящик”, – прогнозує Андрій Золотарьов. Петро Порошенко особисто виступає за внесення змін у закон про регламент Верховної Ради, спрямованих на спрощення зняття депутатської недоторканності з порушили закон парламентаріїв та їх затримання.

Кому вигідно: Яценюку, оскільки деякі міністерства зрушилися з мертвої точки, зокрема МВС – запустили поліцію і Мінфін – ресутруктуризировали борг, отримали фінансування. Втім, багато реформи залишилися на папері і за багатьма напрямами зараз намагаються створити видимість їх успішного проведення.